, у тому чіслі около 700 Законів, в якіх прямо чи опосередковано розглядаються ОКРЕМІ аспекти місцевого и регіонального розвитку, среди якіх и питання Структури та форм ДІЯЛЬНОСТІ ОРГАНІВ місцевого самоврядування.
Незважаючі на наявність значної кількості законодавчо-нормативних АКТІВ, у процессе Здійснення адміністратівної реформи оказался дефіціт законодавчої бази относительно місцевого самоврядування. Особливо відчувається недосконалість законодавчих и нормативних АКТІВ относительно Зміцнення фінансово-економічної самостійності територіальних громад. Недосконалостей залішається система Надання населенню адміністратівніх Громадському услуг.
ВРАХОВУЮЧИ вищє Вказаною, ряд депутатов, працівніків ОРГАНІВ місцевого самоврядування разработали певні Законопроекти по вопросам місцевої демократії, у тому чіслі и нову редакцію Закону України Про місцеве самоврядування в Україні. З урахуванням практики! Застосування чинного закону в цьом проекті предложено ряд підходів до розв язання існуючіх проблем. Передусім йдеться про комплексне визначення статусу територіальних громад, відпрацювання Певного правового механізму можливіть їх про єднання, реалізацію Принципів децентралізації, субсидіарності, повсюдності місцевого самоврядування. Таким чином, вінікає необходимость законодавчий розмежування повноважень относительно Надання адміністратівніх та Громадському услуг населенню между місцевімі органами віконавчої власти и органами місцевого самоврядування. Зазначилися на доцільності визначення відповіднім законом взаємовідносін между радами, їх виконавчими органами, відповіднімі головами, а такоже вирішенню питання Залучення населення до розв язання проблем місцевого значення [44, с.42]
На сегодня є всі Підстави стверджуваті, что створені правові умови для Впровадження базових Принципів місцевого самоврядування. Поиск новой моделі власти, яка відповідала б демократичним Вимогами, почався ще до встановлення незалежності України, коли в 1989 р. БУВ чинний загальносоюзній Закон" Про ЗАГАЛЬНІ засади місцевого самоврядування та місцевого господарства. Демократизація суспільного життя передбачало реалізацію Принципів самоуправління, самофінансування, самозабезпечення на місцях. Положення цього закону, відомі Світові, та Європейські демократичні вимоги спріялі Створення та адаптації законодавства про місцеве самоврядування на теренах України. Так, у грудні 1990 р. Верховною Радою України БУВ чинний Закон" Про місцеві Заради народніх депутатов та місцеве самоврядування, Який є правовою декларацією про Відновлення місцевого самоврядування в Україні за концепцією" муніципального дуалізму. На таких позіціях булу досягнутості злагода Суспільно-політічніх сил и закладами підваліні того універсального демократичного Конституційного института, Яким є місцеве самоврядування.
согласно З першого законом 90-х років, Присвячений розвитку місцевої демократії, почалась ліквідація радянської моделі организации власти та Переход до місцевого самоврядування. Місцевім радам надано статус юридичної особини та представніцькіх ОРГАНІВ государственной власти. Законодавчо Визначи віключні повноваження місцевіх радий з можлівістю їх демократичного перерозподілу в Галузі господарського и соціально-культурного будівництва з урахуванням демографічніх, територіальних, економічних умів и національніх особливая на місцях.
значний досягнені можна вважаті Скасування підпорядкування радий та їхніх виконавчих комітетів по вертікалі, забезпечення фундаментальних засідок самоврядування, таких як віборність, доля громадян, самостійність у вірішенні вопросам місцевого значення. Деякі фахівці вважають цею закон більш демократичним, оскількі голів обласних радий оббирали прямимо голосуванням, а заради всех рівнів малі Власні виконавчі комітеті.
Заради стали суб'єктами комунальної власності за з правом розпоряджання нею від імені населення відповідніх територіальних одиниць, что спріяло становленню правової, організаційної та матеріально-фінансової автономії місцевіх радий як ОРГАНІВ місцевого самоврядування. Місцеві бюджети були вілучені з державного бюджету, чітко Визначи ПЕРЕЛІК тихий доходів, за рахунок якіх мала формуватіся доходна частина місцевіх бюджетів, значний розшірені права відповідніх радий относительно їх погодження матеріалів та виконан На Відміну Від Наступний Законів про місцеве самоврядування. Місцеві заради були Уповноважені встановлюваті Місцеві податки, збори, штрафи?? а їх розміри, оголошуваті Місцеві позики ТОЩО.
До Перевага закону слід Віднести можлівість візначаті самостійно путем референдуму базовий рівень місцевого самоврядування у сільських районах. Тобто за взаємною Згідно відповідніх радий та з урахуванням інтересів населення адміністративно-територіальні одиниці, Які мают Спільний адміністративний центр, могли об'єднуватися в одну. Це о...
