а експлуатації підприємств торгівлі або громадського харчування через їх антисанітарний стан та ін.);
· заходи, пов'язані із здійсненням ліцензійно-дозвільної системи (відмова у видачі ліцензії на той чи інший підлягає ліцензуванню вид діяльності, призупинення або анулювання ліцензії та ін.) [14, с. 367-368]
Реальні правопорушення представляють безпосередню загрозу охоронюваним суспільним відносинам, заподіюють їм шкоду. Інтереси їх захисту вимагають негайного вжиття заходів органами виконавчої влади та їх посадовими особами з метою припинення дій, що порушують правові приписи. Такими заходами є, наприклад, адміністративне затримання порушника, заборона експлуатації несправних машин і механізмів, призупинення роботи магазинів та підприємств громадського харчування при порушенні санітарних правил і т.п.
Суть подібних заходів, незважаючи на їх різноманіття, полягає у примусовому припинення протиправних дій (діяльності) громадян, посадових осіб, організацій, що порушують встановлений порядок.
Значення цих заходів у системі правоохоронних засобів особливо велике, оскільки в ході їх застосування присікаються найпоширеніші правопорушення - адміністративні правопорушення, забезпечується можливість притягнення порушників до відповідальності. Однак призначення заходів адміністративного припинення не вичерпується боротьбою з адміністративними правопорушеннями. Вони можуть застосовуватися також і для припинення злочинних дій. Так, відповідні наглядові органи припиняють роботи, експлуатацію машин і механізмів, які ведуться з порушенням правил і норм безпеки і охорони надр, незалежно від того, стало це наслідком адміністративного правопорушення чи злочину. Таким чином, заходи адміністративного припинення є одним з ефективних засобів боротьби з правопорушеннями. [15, с. 143]
В.А. Мельников стверджує, що припинити правопорушення можна за допомогою застосування двох видів заходів адміністративного припинення. До одного з них відносять заходи спеціального заходу, до іншого - заходи процесуального заходу
Д.Н. Бахрах, навпаки, виділяє три види заходів адміністративно-прав?? вого примусу: до вище перерахованих, він додає ще й загальні заходи.
До загальних заходів автор відносить:
· превентивне затримання,
· примусове лікування,
· адміністративний нагляд за особами, які прибули з місць позбавлення волі, припис (застереження),
· заборона експлуатації,
· призупинення робіт та ін.
Спеціальні заходи порушують фізичну недоторканність громадян для того, щоб швидко припинити протиправну поведінку. Це:
· кошти простого фізичного впливу (прийоми бойової боротьби, використання службових собак),
· вплив за допомогою технічних засобів (кийків, наручників і т.д.),
· використання вогнепальної зброї, бойової техніки.
Процесуальні заходи встановлені в Процесуально-виконавчому кодексі Республіки Білорусь про адміністративні правопорушення і призначені для забезпечення провадження у справах про адміністративні правопорушення (їх правильніше було б назвати заходи забезпечення провадження у справах про адміністративні правопорушення, заходи забезпечення адміністративного процесу ). Отже, цілі запобіжних заходів та забезпечення не однакові. Заходи забезпечення застосовуються до осіб після вчинення правопорушення, тобто за результатами скоєного правопорушення. Інакше кажучи, забезпечувальні заходи - це заходи закінченого правопорушення, тоді як запобіжного заходу - заходи триваючого, ще скоєного, знаходиться в стадії скоєння правопорушення. [8, с. 262-263]
Л.Л. Попов же ще більше розширює кількість видів запобіжних:
· заходи, застосовувані безпосередньо до особи правопорушника (вимога припинити неправомірну поведінку, безпосередній фізичний вплив, адміністративне затримання і доставлення в міліцію та ін.);
· заходи майнового характеру (вилучення вогнепальної мисливської зброї, знесення самовільно зведених будівель тощо.);
· заходи технічного характеру (заборона експлуатації несправного транспорту, призупинення роботи підприємств з огляду на порушення правил техніки безпеки, правил пожежної безпеки, заборона або обмеження ремонтно-будівельних робіт на вулицях і дорогах, якщо не дотримуються вимоги щодо забезпечення громадської безпеки, та ін.);
· заходи фінансового характеру (припинення кредитування, скорочення бюджетного фінансування, відгук ліцензії, дає право здійснювати фінансові операції, вилучення (стягування) у дохід бюджету сум, отриманих підприємствами, у...
