припинення, тим вже коло посадових осіб, уповноважених до їх застосування, і тим вище вимоги до їх професійній підготовці.
При зміні запобіжних заходів, як і у всій своїй діяльності, суб'єкти влади повинні суворо дотримуватися принципи законності і доцільності, а також мінімізації шкоди: обирати такі засоби, які максимально необхідні для запобігання шкідливих наслідків. Не можна застосовувати зброю для затримання осіб, які порушують правила торгівлі, не слід припиняти роботу всього цеху, якщо в несправному стані знаходиться один верстат. У всіх випадках повинне дотримуватися необхідне відповідність між обраної мірою примусу, характером порушення і, звичайно, вимогою правових норм.
Однією з характерних особливостей заходів адміністративно-правового припинення є те, що вони застосовуються оперативно, вчасно, в період вчинення правопорушення (протиправного діяння), замаху на його вчинення. Тимчасові рамки вчинення правопорушення різні. Все залежить від виду (характеру) адміністративного правопорушення (протиправного діяння). На протяжність вчиненого діяння можуть впливати і багато інших обставин. Одні розглядаються часові рамки можуть дорівнювати секундам, хвилинах, годинах, інші - днями, тижнями і навіть років. Наприклад, умисне заподіяння тілесного ушкодження (стаття 9.1. Кодексу Республіки Білорусь про адміністративні правопорушення), наклеп (ст.9.2. КоАП Республіки Білорусь), образа (ст.9.3. КоАП Республіки Білорусь) непорівнянні по проміжку часу, протягом якого можуть бути вчинені. Пропуск іноді однієї миті, як, наприклад, при вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ст.9.1. КоАП Республіки Білорусь, призводить до неможливості запобігти правопорушення і його наслідки.
Таким чином, в узагальненому вигляді заходи адміністративно-правового припинення - це регламентовані нормами адміністративного права засоби примусового впливу, що застосовуються уповноваженими на те органами державної влади (посадовими особами), які спрямовані на припинення протиправного діяння, усунення пов'язаних з ним шкідливих наслідків для особистості, суспільства і держави, а також на створення оптимальних умов для подальшого притягнення винних осіб до відповідного виду юридичної відповідальності.
1.3 Система заходів адміністративного припинення
Серед інших заходів адміністративно-правового примусу запобіжного заходу найбільш численні і різноманітні. Це обумовлено тим, що в різних умовах, у відношенні різних суб'єктів, різні державні органи повинні застосовувати найбільш ефективні заходи для припинення антигромадських дій. Велике розмаїття заходів припинення свідчить про те, що велика увага приділяється своєчасному припиненню правопорушень, запобіганню шкоди.
Система запобіжних заходів надзвичайно різноманітна. Внаслідок цього багатьма авторами не раз проводилася спроба класифікації та систематизації різних запобіжних заходів в родові групи.
Заходи адміністративного припинення тісно пов'язані з заходами адміністративної відповідальність і нерідко передують їм, забезпечуючи можливість її фактичної реалізації. Адміністративне затримання, особистий огляд, вилучення речей і документів дозволяють встановити особу правопорушника, скласти документи, необхідні для притягнення його до відповідальності, зберегти речові докази у справі, забезпечити виконання постанови про призначення адміністративного покарання. [15, с. 144]
Різноманітні заходи адміністративного припинення у своїй інтерпретації згрупували в кілька видів Ю.М. Козлов і Л.Л. Попов. Зокрема, до них відносяться:
· заходи, застосовувані безпосередньо до особи правопорушника (вимога припинити протиправну поведінку, безпосередній фізичний вплив, адміністративне затримання і доставлення в міліцію та ін.);
· заходи майнового характеру (вилучення вогнепальної мисливської рушниці, знесення самовільно зведених будівель тощо.);
· заходи технічного характеру (заборона експлуатації несправного транспорту, призупинення роботи підприємств на увазі порушення правил техніки безпеки, правил пожежної безпеки, заборона або обмеження ремонтно-будівельних робіт на вулицях і дорогах, якщо не дотримуються вимоги щодо забезпечення громадської безпеки та ін.);
· заходи фінансового характеру (припинення кредитування, скорочення бюджетного фінансування, відгук ліцензії, дає право здійснювати фінансові операції, вилучення (стягування) у дохід бюджету сум, отриманих підприємствами, установами та організаціями в результаті порушення фінансової дисципліни, законодавства про ціни, про реалізацію нестандартної продукції та ін.);
· заходи медико-санітарного характеру (відсторонення від роботи інфекційних хворих, заборон...
