кого господарства - це організаційна діяльність людини, в результаті якої він стає главою селянського господарства. Юридичне оформлення ця діяльність знаходить в державній реєстрації селянського господарства [10].
Особливий порядок створення селянського господарства пов'язаний із здійсненням громадянином права на безкоштовне надання йому земельної ділянки для ведення селянського господарства. У цьому випадку можна говорити про стадіях або етапах створення селянського господарства (прийняття рішення про надання ділянки районною адміністрацією, відведення ділянки в натурі та видача свідоцтва на право власності на землю, або державна реєстрація договору оренди, державна реєстрація). Однак якщо громадянин не має наміру безкоштовно отримати земельну ділянку, а вже має його по яких-небудь підстав (наприклад, отримав земельну ділянку при припиненні селянського господарства і розділі його майна відповідно до ст. 258 ЦК) - надання земельної ділянки не потрібно і процедура створення селянського господарства включає тільки одну стадію - державну реєстрацію.
Державна реєстрація селянського господарства здійснюється відповідно до ст. 9 Закону «Про селянське (фермерське) господарство», статтями 23 і 51 ГК та Положенням про порядок державної реєстрації суб'єктів підприємницької діяльності, затвердженим Указом Президента РФ від 8 липня 1994
Відповідно до ст. 9 Закону «Про селянське (фермерське) господарство» селянське господарство реєструється районною адміністрацією після видачі державного акта на право довічно успадкованого володіння, власності на земельну ділянку або підписання договору на оренду земельної ділянки [12].
Якщо для ведення КФГ надання земельної ділянки не потрібно (особа вже має земельну ділянку), то реєстрація селянського господарства здійснюється без документів, передбачених у ст. 9 Закону «Про селянське (фермерське) господарство», при наявність інших документів, що засвідчують право на земельну ділянку.
Відповідно до п. 3 ст. 23 і ст. 51 ГК відмова в реєстрації з мотивів недоцільності не допускається. Неправомірна відмова в реєстрації індивідуального підприємця тягне кримінальну відповідальність згідно зі ст. 169 КК.
Порядок реєстрації громадян, які здійснюють підприємницьку діяльність без створення юридичної особи, визначається Положенням від 8 липня 1994, відповідно до якого для реєстрації підприємець представляє: заяву, складену за встановленою формою; документ про сплату реєстраційного збору. Реєстрація здійснюється в день надходження документів.
Зазначене Положення передбачає, що органи, що здійснюють реєстрацію, не вправі вимагати при реєстрації підприємця інших документів, крім заяви та документа про сплату реєстраційного збору. Однак саме поняття селянського господарства припускає наявність земельної ділянки, у зв'язку, з чим Закон «Про селянське (фермерське) господарство» і передбачає в якості умови реєстрації наявність документів, що засвідчують права на земельну ділянку [13]. У будь-якому випадку особа і без подання зазначених документів може зареєструватися як індивідуального підприємця і займатися підприємницькою діяльністю у сфері сільського господарства, используя приналежний йому земельну ділянку. Але не ясно, чи можна таку форму підприємницької діяльності вважати селянським господарством.
Зареєструватися в якості підприємця, у тому числі і зареєструвати селянське господарство може кожна особа, незалежно від наявності досвіду роботи в сільському господарстві та ін. обставин, які враховуються не при реєстрації, а при наданні земельної ділянки для створення селянського господарства. Тут не можна змішувати цивільне право осіб займатися підприємницькою діяльністю із земельними правовідносинами з приводу надання ділянок для ведення селянського господарства. В іншому випадку, може виявитися, що особа, яка має у власності земельну ділянку сільськогосподарського призначення, наприклад, колишній член розпався селянського господарства, не має права займатися сільськогосподарським виробництвом на належної йому землі і, разом з тим, немає правових підстав для вилучення у нього землі. У всякому разі, це питання має бути врегульоване в законі, тому старий закон «Про селянське (фермерське) господарство» не знав інших способів придбання речових прав на землю крім державного розподілу.
. 4 Порядку надання земельної ділянки для створення селянського (фермерського) господарства
Стаття 4 Закону про селянське (фермерське) господарство від 22 листопада 1990 передбачила, що «право на створення КФГ і на отримання земельної ділянки для цих цілей має кожний дієздатний громадянин РРФСР, який досяг 18-річного віку, має досвід роботи в сільському господарстві і сільськогосподарську кваліфікацію або пройшов спеціальну підгото...
