вку ».
Таким чином, закон передбачає спеціальні вимоги до осіб, яким надаються земельні ділянки для ведення селянського господарства. Ці вимоги конкретизуються, а іноді і доповнюються в законодавстві суб'єктів федерації.
Федеральним законодавством передбачаються привілеї для деяких груп при вирішенні питання про надання ділянки для ведення селянського господарства.
До привілейованої групи законодавство відносить військовослужбовців. У відповідності зі ст. 17 Закону РФ від 22 січня 1993 «Про статус військовослужбовців» військовослужбовцям, які проходять військову службу за контрактом, які мають певний термін служби, безкоштовно надаються земельні ділянки у розмірі, встановленому законодавством федерації та її суб'єктів, але не менше 0,3 га. При цьому не потрібно освітнього цензу і стажу роботи в сільському господарстві. Слід зазначити, що ділянка розміром 0,3 га занадто малий для ведення товарного господарства.
Процедура надання земельної ділянки починається з подачі заяви громадянином, що має право на надання ділянки для ведення СФГ. На підставі цієї заяви районна адміністрація приймає рішення з надання ділянки, або про відмову. Заява подається до уповноваженого органу місцевого самоврядування. Законодавством суб'єктів федерації може бути встановлений і інший порядок подачі заяви. Наприклад, в Московській області працівники сільськогосподарських організацій, яким надається земля з фондів цих організацій, адресують заяву керівнику організації, той видає наказ про надання ділянки з фонду організації. Потім заяву разом з наказом та іншими документами направляється в місцеву організацію. До заяви додаються економічні обгрунтування, анкета та інші документи, передбачені законодавством суб'єкта федерації. Відмова керівника видати наказ може бути оскаржений в органи місцевого самоврядування або до суду. На підставі заяви районна адміністрація приймає рішення в строк не більше двох місяців, після чого починається землевпоряджувальний процес, відводиться ділянку в натурі і главі селянського господарства видається документ, що засвідчує право на землю [14].
Порядок надання земельних ділянок різниться відносно різних категорій осіб, залежно від того, надається земля з фонду перерозподілу або з фондів сільськогосподарських організацій. З фондів сільськогосподарських організацій надається земля особам, які в ході реорганізації колгоспів, радгоспів та інших сільськогосподарських організацій, отримали земельні паї (частки). Закон РРФСР «Про земельну реформу» від 23 листопада 1990 (дія його припинено Указом Президента від 24 грудня 1993 г.) передав землі сільськогосподарських підприємств в колективно-часткову власність працівників, після чого на підставі Постанови Уряду від 29 грудня 1991 була проведена реорганізація, в ході якої працівники зазначених організацій отримали права на землю (земельні частки). Розмір таких часток визначався шляхом ділення загальної площі сільськогосподарських угідь організації на число осіб, які мають право на земельну частку. Указ Президента РФ від 7 березня 1996 передбачив, що власник земельної частки без згоди інших учасників часткової власності вправі: передати земельну частку у спадщину; використовувати земельну частку для ведення СФГ. У цьому випадку районна адміністрація відводить землю відповідно до зазначеної часткою з фондів сільськогосподарської організації, після чого реєструються права на нерухомість, і видається свідоцтво про право власності на земельну ділянку.
Особам, які не мають права на земельну частку, земельні ділянки відповідно до встановлених нормативів, надає районна адміністрація з фонду перерозподілу і земель запасу. Граничні норми безкоштовного надання земельних ділянок для ведення КФГ встановлюються районною адміністрацією. Слід зазначити, що на сьогоднішній день фонди перерозподілу практично вичерпані, що ускладнює отримання земельних ділянок особами, не мають земельних паїв (часток).
У цілому законодавство, що регулює надання земель для ведення селянського господарства, дуже складне, суперечливе і недосконале.
1.5.Земельние права і обов'язки громадян, які ведуть селянське (фермерське) господарство
Серед майна селянського господарства особливе положення займають земельні права [15]. Наявність земельної ділянки, або на праві власності, або за договором оренди є обов'язковою умовою реєстрації селянського господарства та економічної основою його діяльності.
Земельна ділянка може мати неоднорідний правовий режим. У відповідності зі ст. 3 Закону РРФСР про селянське (фермерське) господарство земельна ділянка може складатися з присадибної і виробничого земельних ділянок. Крім того, земельна ділянка фермерського господарства може включати наданий у власність господарству при йо...
