товарів, робіт, послуг окремими видами юридичних осіб raquo ;. Також проблемою є відсутність передбаченого роздільного обліку надходжень коштів та ведення витрат за джерелами фінансування, що призводить до безконтрольному використанню коштів, що надійшли з федерального бюджету, на власні потреби та інші непередбачені мети - відсутні механізми з управління коштами федерального бюджету, що направляються в статутний капітал акціонерних товариств , що призводить до виділення фінансування з федерального бюджету в відсутність розроблених, погоджених і затверджених в установленому порядку проектної документації та інвестиційних проектів.
Важливою проблемою, з якою стикається Служба при реалізації державної функції з валютного контролю, є нерезультативність перевірочних заходів щодо юридичних осіб, що володіють ознаками фіктивності (фірми-одноденки), внаслідок неможливості стягнення сум штрафних санкцій. Порушені стосовно зазначених осіб справи про адміністративні правопорушення за статтею 15.25 КоАП РФ Порушення валютного законодавства Російської Федерації та актів органів валютного регулювання надходять на розгляд до Служби в основному від митних і податкових органів. При цьому в нормах КоАП РФ відсутні підстави для припинення зазначених порушених справ, і за результатами їх розгляду виносяться постанови про призначення адміністративного покарання у вигляді штрафу.
ФССП Росії, завданням якої є забезпечення стягнення по вищезгаданих постановам, фіксує, що чинне законодавство не містить ефективного інструменту стягнення штрафів з зазначеної категорії осіб, через припинення зазначеними організаціями фінансово-господарської діяльності та відсутності у них майна, на яке може бути звернено стягнення.
У зв'язку з необхідністю реалізації завдань і вирішення питань, що виникають при роботі з примусового стягнення адміністративних штрафів 28 жовтня 2014 проведено засідання спільної робочої групи з координації оперативної взаємодії посадових осіб ФССП Росії та Росфіннадзор. З метою реалізації Протоколу засідання робочої групи і для розширення подальшої взаємодії з ФССП Росії керівництвом служб підписаний (04.12.2014) План спільних заходів Росфіннадзор і ФССП Росії щодо підвищення ефективності справляння адміністративних штрафів по постанови Росфіннадзор.
Протягом 2014 спільно з представниками митних і податкових органів проводилися консультації і наради з зазначеної проблематики. Пропозиції щодо зміни законодавства Російської Федерації, спрямовані на протидію створенню фірм-одноденок, передані в Мінфін Росії, у тому числі по розширенню переліку підстав для відмови в реєстрації таких юридичних осіб і в збільшенні розміру їх статутного капіталу, а також встановлення відповідальності засновника за зобов'язаннями юридичної особи пропорційно його частці в статутному капіталі, дискваліфікації засновників, керівників та головних бухгалтерів, причетних до створення фірм-одноденок, із забороною створювати і реорганізовувати інші організації.
Також актуальною є проблема, пов'язана з відміною окремими судами постанов Служби, на думку яких, використання резидентами і нерезидентами валюти Російської Федерації як засіб платежу за розрахунками, здійснюваним на території Російської Федерації, не є валютною операцією.
В даний час на підставі правової позиції Вищого Арбітражного Суду Російської Федерації скасовуються і визнаються незаконними постанови територіальних управлінь Служби про призначення адміністративних покарань при розгляді арбітражними судами аналогічних справ зі схожими обставинами.
У 2015 році спільно з Банком Росії продовжиться робота по внесенню змін до законодавства Російської Федерації, для усунення різночитань визначення валютних операцій raquo ;, передбачених пунктом 9 частини 1 статті 1 Федерального закону від 10 грудня 2003 р № 173-ФЗ Про валютне регулювання та валютний контроль .
На здійснення ВККР АТ істотний вплив роблять положення Федерального закону від 26 грудня 2008 року № 294-ФЗ Про захист прав юридичних осіб і індивідуальних підприємців при здійсненні державного контролю (нагляду) і муніципального контролю raquo ;.
Необхідність узгодження щорічних планів проведення зовнішніх перевірок якості роботи аудиторських організацій Служби з органами прокуратури відповідно до вимог Федерального закону від 26 грудня 2008 року № 294-ФЗ на предмет законності включення до них об'єктів державного контролю, а також відсутність законодавчої можливості внесення змін до щорічний план перевірок створюють ряд труднощів у разі потреби зміни термінів проведення перевірок, а також інших підстав.
Більшість аудиторських організацій, що проводять обов'язковий аудит бухгалтерської (фінансової) звітності, відносяться до категорії суб'єктів малого підприємництва...
