ся також окремі блоки, що обумовлено функціональними особливостями управління бюджетними відносинами. При функціонально-управлінському підході до бюджетного механізму в його складі виділяють блоки: бюджетного планування та бюджетного прогнозування; виконання бюджету; бюджетного контролю і т.д. Кожному з блоків властиві специфічні методи (способи, прийоми), за допомогою яких вирішуються завдання, що виникають на кожній стадії бюджетного процесу. За допомогою особливих прийомів, використовуваних в блоці бюджетного планування, складаються фінансові плани, що відображають мобілізацію і витрачання бюджетних коштів на рівні держави. Бюджетний механізм є інструментом здійснення бюджетної політики і в цілому фінансової політики держави. З його допомогою державних органів прагнуть забезпечити вирішення завдань, сформульованих в основних напрямках фінансової та бюджетної політики на відповідний період часу (рік, три роки і т.д.), виходячи з цілей, поставлених ходом економічного і соціального розвитку країни.
.3 Значення і зміст кошторису доходів і витрат
Ефективність роботи установи в чому залежить від того, наскільки грамотно складений кошторис доходів і витрат і витрат на звітний рік. Бюджетні організації витрачають державні кошти за цільовим призначенням, що передбачає суворе дотримання фінансової дисципліни. Основним плановим фінансовим документом, в якому відображаються обсяг, цільове спрямування і поквартальний розподіл коштів, що виділяються з бюджету на утримання установи, є кошторис доходів і витрат.
Кошторис доходів і видатків - документ, що визначає обсяг і цільове спрямування бюджетних асигнувань, затверджений у встановленому порядку і містить розрахункові дані по кожному цільовому напрямку бюджетних асигнувань.
Складання і виконання кошторису доходів і витрат здійснюється в розрізі кодів функціональної, відомчої та економічної класифікації видатків. Передбачені у кошторисах асигнування є граничними, і витрачання понад цих сум установам забороняється. Також установам заборонено використовувати бюджетні кошти на цілі, не передбачені кошторисом.
У кошторисі зазначаються:
· реквізити бюджетної організації і фінансує бюджету;
· перелік та обсяги видатків, перелік та обсяги доходів;
· показники діяльності установи;
· обгрунтування сум витрат та доходів.
В обов'язковому порядку до кошторису прикладаються розрахунки з обґрунтуванням планованих витрат. Форма кошторису, основні показники, за якими вона складається, норми і розцінки для визначення розміру витрат повідомляються вищестоящими організаціями. У типовій кошторисі містяться дані, загальні для всіх бюджетних установ.
Вона складається з трьох частин:
У першій - зазначаються найменування та адреса установи, бюджет, з якого воно фінансується (розділ, параграф бюджетної класифікації), і зведення витрат за статтями з розподілом по кварталах;
У другій - відображаються показники оперативного плану на початок і кінець року, а також середньорічні;
У третій - наводяться розрахунки і обгрунтування по кожній статті витрат і окремим її елементам.
Формується кошторис бюджетної установи на підставі доведених показників зведеної бюджетного розпису та лімітів бюджетних зобов'язань на відповідний рік та затверджується відповідним розпорядником або головним розпорядником бюджетних коштів. Затвердження кошторису витрат бюджетної установи проводиться після затвердження відповідного бюджету, з якого вона фінансується. При затвердженні кошторисів перевіряються необхідність і доцільність передбачуваних витрат, відповідність їх обсягом роботи установи, дотримання норм витрат. Затвердження оформляється підписом керівника організації, вказується дата затвердження і проставляється відбиток печатки на всіх примірниках кошторису із зазначенням у верхньому правому куті загальної суми витрат за кошторисом. На сьогоднішній день будь-якого загального нормативного документа Міністерства Фінансів Киргизької Республіки, що регламентує порядок складання кошторису доходів і видатків бюджетної установи, не існує.
В даний час з точки зору виконання бюджетів значення кошторису доходів і видатків бюджетної установи суттєво змінилося. Справа в тому, що кошти, виділені з бюджету на основну діяльність бюджетної установи, витрачаються відповідно до затверджених лімітами бюджетних зобов'язань. Касове витрачання (фінансування) бюджетної установи органом, виконуючим бюджет, може здійснюватися виключно в межах лімітів бюджетних зобов'язань, незалежно від наявності (відсутності) кошторисних призначень. У той же час необхідність складання кошторису дик...
