и відповідних територій.
З точки зору економічної теорії місцевий бюджет слід розглядати як «сукупність економічних відносин, що сприяють територіальному перерозподілу національного доходу країни, що забезпечують створення фінансової бази місцевих органів влади».
Як правова категорія місцевий бюджет являє собою форму освіти і витрачання грошових коштів, призначених для забезпечення завдань і функцій, віднесених до предметів відання місцевого самоврядування.
Місцеві бюджети характеризуються:
широкою сферою впливу, оскільки бюджетні відносини пронизують усі сторони територіального відтворювального процесу;
високим ступенем дієвості, обумовленої перераспределительной природою даної економічної категорії;
гнучкістю, оскільки система бюджетних методів управління формується не як задана раз і назавжди, а як динамічна, постійно розвивається залежно від цілей і завдань територіального розвитку.
Місцевий бюджет включає в себе дохідну і видаткову частини.
Витрати муніципального освіти
Видатки місцевих бюджетів - витрати грошових коштів, що направляються на фінансове забезпечення завдань і функцій місцевого самоврядування.
Видаткова частина місцевих бюджетів включає фінансування сходів, пов'язаних з вирішенням питань місцевого значення, з управлінням розвитком економіки та соціальної сфери адміністративного району чи міста.
Видаткова частина місцевого бюджету включає досить великий перелік видів витрат, які фінансують органи місцевого самоврядування. Відповідно до Бюджетного кодексу РФ виключно з місцевих бюджетів фінансуються такі функціональні види витрат:
) утримання органів місцевого самоврядування;
) формування муніципальної власності та управління нею;
) організацію, утримання і розвиток закладів освіти, охорони здоров'я, культури, фізичної культури і спорту, засобів масової інформації, інших установ, що знаходяться в муніципальній власності або у віданні органів місцевого самоврядування;
) зміст муніципальних органів охорони громадського порядку
) організацію, утримання і розвиток муніципальної?? про житлово-комунального господарства;
) муніципальне дорожнє будівництво та утримання доріг
місцевого значення;
) благоустрій та озеленення територій муніципальних утворень;
) організацію утилізації та переробки побутових відходів;
) утримання місць поховання, що у віданні муніципальних органів;
) організацію транспортного обслуговування населення та установ, що знаходяться в муніципальній власності;
) забезпечення протипожежної безпеки;
) охорону навколишнього природного середовища на території муніципальних утворень;
) реалізацію цільових програм, які приймаються органами місцевого самоврядування;
) обслуговування і погашення муніципального боргу;
) цільове дотування населення;
) утримання муніципальних архівів;
) проведення муніципальних виборів і референдумів;
) інші витрати, віднесені до питань місцевого значення.
Мінімально необхідні видатки місцевих бюджетів являють собою витрати на забезпечення державних мінімальних соціальних стандартів з гарантованим рівнем фінансування бюджетних статей витрат муніципальних утворень.
У Бюджетному кодексі виділено дві групи видатків бюджетів муніципальних утворень:
витрати, спільно фінансуються з бюджету Російської Федерації, бюджетів суб'єктів РФ і бюджетів муніципальних утворень (ст. 85);
витрати, фінансовані виключно з місцевих бюджетів (ст. 87).
Слід зазначити, що видатки місцевих бюджетів також поділяються на витрати, які включаються до бюджету поточних витрат і бюджет розвитку (капітальні витрати) (ст. 67, 68 БК РФ).
Бюджет розвитку формується за рахунок асигнувань на фінансування інвестиційної та інноваційної діяльності, а також витрат, пов'язаних з відтворенням, витрат, при здійсненні яких збільшується або створюється майно, що перебуває у власності муніципальних утворень, та інших видатків бюджету, включених в капітальні витрати відповідно до економічної класифікації видатків бюджетів РФ.
Усі інші витрати, які не ввійшли до бюджету розвитку, включаються до бюджету поточних витрат.
Розрізняються обов'язкові, д...
