принципів всі або основна маса норм, досить детально регулюють певну сферу суспільних відносин. Кодекс найчастіше відноситься до якої-небудь однієї галузі права (наприклад, Кримінальний кодекс, Трудовий кодекс, Цивільний процесуальний кодекс, Кодекс про адміністративні правопорушення). Але є кодекси і міжгалузевого характеру (наприклад, Лісовий, Повітряний, Митний, Містобудівна).
Крім основ і кодексів кодифікованими можуть бути й інші зведені федеральні закони, що об'єднують хоча і більш вузьку групу правових норм, ніж основи і кодекси, але мають основоположне значення для певної сфери суспільних відносин. Прикладом можуть служити Федеральний закон Про охорону навколишнього природного середовища raquo ;, що заклав основи охорони природних ресурсів і сприятливого середовища проживання людини, а також Федеральні закони Про надра raquo ;, Про державні пенсії в Російській Федерації raquo ;. Деякі зведені федеральні закони, виступаючи, по суті, своєрідною формою кодексів, мають інше найменування (наприклад, Статут залізниць).
У федеративній державі, яким є Росія, розрізняються закони федеральні і закони суб'єктів Федерації. Чітке виявлення двох пластів законодавчого регулювання - федерального і регіонального - обумовлено новими підходами у вирішенні проблем федеративного устрою Росії і розподілу компетенції між Федерацією та її суб'єктами.
На думку В.В. Лазарєва, в умовах нечіткого розмежування нормотворчої компетенції між Федерацією та її суб'єктами на практиці досить часті порушення в співпідпорядкованості прийнятих актів. Тому не можна затягувати розробку і прийняття федеральних законів, які більш конкретно, ніж в Конституції, визначили б рамки для законотворчості як самої Федерації, так і її суб'єктів з питань спільного ведення.
Видання законів не єдина форма правотворчості представницьких органів. Крім законів, вони повноважні приймати постанови, які теж можуть містити норми права і бути джерелом права. Прикладом таких актів на федеральному рівні можуть бути постанови Ради Федерації про затвердження зміни кордонів між суб'єктами Федерації (п. Laquo; а ст. 102 Конституції РФ), постанови Державної Думи про амністію (п. Laquo; е ст. 103 Конституції РФ) , регламенти палат Федеральних Зборів, що закріплюють внутрішню структуру палат і процедуру їх діяльності.
У багатьох установчих документах суб'єктів Федерації постанови регіональних законодавчих органів названі як можливий вид нормативних правових актів. Постанову,лениями затверджуються різні положення, правила, регламенти, програми, нормативи, тарифи і т.д. Так, постановами затверджені Положення про приватизацію житлового фонду в Нижньогородській області, Положення про порядок визначення розмірів орендної плати за користування ділянками лісового фонду (Нижегородська область), Положення про помічників депутатів (Кіровська область), Процедура санації, реорганізації та припинення діяльності неспроможних підприємств області ( Челябінська область). Постановами затверджуються також різні комплексні програми, наприклад Обласна програма із захисту малозабезпечених верств населення (постанова Саратовської обласної Думи). У більшості суб'єктів Федерації прийняті Регламенти діяльності своїх законодавчих органів.
Всі ці положення, правила, регламенти не є самостійними видами правових актів. Це всього лише конкретне тематичне найменування самих постанов. Звичайно, було б корисно встановити певну типологію цих найменувань, щоб вже з самої назви можна було усвідомити характер регульованих суспільних відносин.
Серед нормативних актів в Російській Федерації особливе місце займають укази Президента Російської Федерації. За своїм правовим статусом, визначеним Конституцією РФ, Президент Російської Федерації є главою держави, котрий подає розпорядження і укази.
Розпорядження видаються Президентом звичайно з поточних питань оперативного характеру і не повинні містити норм права. Укази Президента можуть мати нормативний характер. Про це прямо сказано в ст. 115 Конституції РФ 1993 р (на відміну від колишньої Конституції, де такої характеристики указів Президента не було). Нормативними є, наприклад, Указ Президента РФ від 16 серпня 1995 Про деякі соціальні гарантії особам, що заміщають державні посади Російської Федерації і державні посади федеральної державної служби (із змінами, внесеними 13 грудня 2000), Указ Президента РФ від 1 грудня 2000 р затвердив Порядок ліцензування в Російській Федерації ввезення та вивезення продукції військового призначення, імпорт і експорт якої підлягає контролю і здійснюється за ліцензіями .
Згідно з Федеральним конституційним законом від 17 грудня 1997 г. (в ред. Федерального конституційного закону від 31 грудня 1997 г.) Про Уряді Російської Федерації Президенту РФ дано право стверд...
