ться з федерального бюджету і внесків учасників.
Програми соціального страхування спрямовані на попередження бідності.
Посібник
Державне соціальне соціальна виплата є другою частиною соціального забезпечення, по-іншому це модно назвати допомогою бідним. На відміну від соціального страхування для отримання допомоги в цій системі не потрібно спеціальних попередніх внесків. Підставою для надання допомоги є нуждаемость, для визначення її ступеня вводиться поняття межі бідності, яка розраховується методом М. Оршанського, описаним у першому розділі. Така соціальна захист спрямований на боротьбу з абсолютною бідністю.
Зараз існує безліч різних програм допомоги, але виділимо кілька основних.
· Програма забезпечення гарантованого доходу охоплює престарілих, повних і постійних інвалідів та сліпих.
Федеральний уряд виплачує зазначеним групам населення грошові допомоги, для забезпечення мінімуму середнього існування. Цей мінімум рівень становить приблизно 60% від рівня доходу на межу бідності, гарантований дохід знаходиться на занадто низькому рівні, що б забезпечити гідне виживання людини. Тим не менш, це питання можна вирішити на місцевому утраті, штати мають право збільшити розмір цієї допомоги за рахунок своїх бюджетів.
· Програма допомоги нужденним сім'ям з дітьми. Під цю програму потрапляють малозабезпечені багатодітні сім'ї, главами яких є вдови чи матері одиночки. У деяких штатах допомоги по цій програмі отримують бідні сім'ї, в яких глава сім'ї безробітний, це велика рідкість. Основну роль в правилах розподілу цієї допомоги грають штати, це допомога становить 390 доларів, що менше 20% від середньої зарплати. У більшості штатів це допомога не дозволяє піднятися до рівня бідності, до того ж це допомога не індексується від інфляції, що призводить до його знецінення зі зростанням цін.
· Програма продовольчих талонів. Правом на отримання талонів володіють особи або сім'ї, чий дохід не перевищує 125% на межі бідності raquo ;. Ці картки дозволяють купувати продукти зі знижкою. Програмою користується менше половини тих, хто може отримати до неї доступ через бюрократичних зволікань. Може вийти так, що пройшовши через всі дротики, бідний перестане отримувати ці картки, бо межа бідності постійно плаває, і в якийсь момент він може перестати сходити в те коло людей, кому покладена ця пільга.
· Житловими субсидіями можуть скористатися сім'ї з низькими доходами, і в середньому субсидії досягають 2000 доларів на рік. Для отримання субсидій розглядається кожен окремий випадки окремо.
· Медікейд - медична програма для осіб живуть за межею бідності. Одержувач цієї програми не платить за надані послуги в цьому її відмінність від Медікер. Влада штатів самостійно встановлюють порядок отримання доступу до цієї програми населення, але в кожному разі до неї маю доступ ті, хто проходить за програмами допомоги сім'ї з дітьми на утриманні або за програмою гарантованого доходу
Більшість соціальних програм підтримуються населенням США.
2.3 Китай
У Китаї тільки система соціа?? ьной захисту знаходиться тільки у стадії розробки, по цьому немає цільної системи соціального забезпечення. Китай заявив про створення нової системи соціального забезпечення буквально в липні 2001 року. Нова система має бути незалежною від державних і комерційних підприємств, а фінансуватися буде відразу з декількох джерел. Передбачається розробка особливої ??системи соціального страхування. Спочатку реформа буде проходити в провінції Ляонін в рамках експерименту.
Однією з ключових проблем в Китаї є проблема працевлаштування населення. У Китаї великий відсоток безробітних серед міського населення і він постійно поповнюється випускниками шкіл і вузів. Чимало важливою є проблема працевлаштування молоді.
Скорочення орних земель є причиною зростання безробіття в селі. Безробітні вирушають на пошуки сезонної роботи в будівельних організаціях і на підприємствах гірничодобувної промисловості. Цю проблему в тому масштабі, в якому вона існує в Китаї, можна вирішити тільки за допомогою швидкого розвитку міст.
Реформація пенсійної системи стала ще більш актуальною у зв'язку з економічним зростанням, який привів до підвищення рівня життя людей і її тривалості, що в свою чергу призвело до зростання кількості пенсіонерів. Перші пенсійні фонди стали з'являтися ще в 80-і роки, але система організації при накопиченні пенсій виявилася не ефективною. Внаслідок чого з'явився великий відсоток людей, які не встигли накопичити необхідну кількість пенсійних коштів, що призвело до виснаження пенсійних фондів, зн...
