е негативний вплив на навколишнє середовище, повинні передбачатися заходи щодо раціонального використання і відтворення природних ресурсів.
Даним законом також встановлено конкретних вимог у галузі охорони навколишнього середовища при здійсненні господарської та іншої діяльності. Зокрема, в лісовому господарстві забороняється застосування токсичних хімічних препаратів, що не піддаються розпаду (п.2 ст. 49 ФЗ Про охорону навколишнього середовища ). Забороняється введення в експлуатацію будинків, будівель, споруд та інших об'єктів, не оснащених технічними засобами і технологіями знешкодження та безпечного розміщення відходів виробництва та споживання, знешкодження викидів і скидів забруднюючих речовин, що забезпечують виконання встановлених вимог в галузі охорони навколишнього середовища (ФЗ Про охорону довкілля ).
Крім цього, важливим елементом охорони і захисту лісів є їх захист від пожеж. Пожежі - основна причина загибелі лісів. Площа, пройдена лісовими пожежами в 2010 році, порівняно з 2009 роком зросла в 2 рази, а кількість випадків виникнення лісових пожеж збільшилася на 56%.
За офіційною статистикою щорічно вогнем охоплені до 2800000 га лісу, а за неофіційною - до 14000000 гектарів (це в 140 разів більше площі Москви).
Лісова пожежа - це стихійне, некероване людиною поширення вогню по лісовій площі.
Основними причинами виникнення лісових пожеж є:
необережне поводження з вогнем туристів, мисливців, рибалок, грибників і інших осіб при відвідуванні лісів (багаття, непогашений недопалок, незагашене сірник, іскри з глушника автомобіля і т.д.) - 50-60%;
весняні та осінні неконтрольовані випалювання сухої трави на сінокосах, відгінних пасовищах, а також стерні на полях - до 15-20%;
порушення правил пожежної безпеки лісозаготівниками - до 20%;
грозові розряди - до 10-20%.
У ЛК РФ закріплюється загальний підхід до охорони і захисту лісів, застосовуваний у раніше діяв лісовому законодавстві. Разом з тим в главі 3 ЛК РФ є ряд новацій. Наприклад, у сучасному лісовому законодавстві поряд із поняттями шкідники лісу і хвороби лісу вживається як родове по відношенню до них поняття шкідливі організми raquo ;. Це нове для лісового законодавства поняття аналогічно поняттю, що міститься в ФЗ від 15.07.2000 Про карантин рослин raquo ;, в якому під шкідливими організмами розуміються рослини будь-якого виду, сорту або біологічного типу, тварини або хвороботворні організми будь-якого вІда, раси, біологічного типу, здатні завдати шкоди рослинам або продукції рослинного походження.
Охорона і захист лісів тісно пов'язані з їх використанням, а також з відтворенням лісів і лісорозведення. Наприклад, санітарні вимоги пред'являються до використання лісів, а попередження спалахів масового розмноження шкідливих комах і поширення хвороб лісових рослин може бути досягнуто при відтворенні лісів і лісорозведенні шляхом формування лісових насаджень, стійких до впливу шкідливих організмів.
Існують особливості охорони та захисту окремих категорій лісів, наприклад захисних лісів і особливо захисних ділянок лісів. Так, у лісах, розташованих на особливо охоронюваних природних територіях, за винятком територій біосферних полігонів, в зелених зонах, лісопарках забороняється використання токсичних хімічних препаратів для охорони і захисту лісів, в тому числі в наукових цілях (ч. 5 ст. 103, п. 1 ч. 3 ст. 105 ЛК РФ).
Відповідно до ч. 2 ст. 51 ЛК РФ охорона і захист лісів здійснюються органами державної влади, органами місцевого самоврядування в межах їх повноважень, визначених згідно зі статтями 81-84 ЛК РФ, якщо інше не передбачено ЛК РФ, іншими федеральними законами.
Згідно ст. 81 ЛК РФ, до повноважень органів державної влади РФ у сфері лісових відносин, зокрема, відносяться:
. встановлення переліку видів (порід) дерев, чагарників, заготівля деревини яких не допускається;
. встановлення правил пожежної безпеки в лісах;
. встановлення правил санітарної безпеки в лісах;
. встановлення порядку організації авіаційних робіт з охорони і захисту лісів і виконання цих робіт;
. встановлення особливостей охорони і захисту лісів, а також розробки і здійснення профілактичних і реабілітаційних заходів в зонах радіоактивного забруднення лісів;
. встановлення форми звіту про охорони і захисту лісів та порядку його подання;
. встановлення порядку здійснення контролю та нагляду за охороною і захистом лісів (державного лісового контролю та нагляду);
. здійснення державного поже...
