одним з головних інститутів реалізації соціального захисту населення, його послуги пов'язані з позитивними ефектами для всього суспільства і доцільніше визначити послуги, що надаються Пенсійним фондом не тільки державними, а й соціально значущими.
Далі у своїй роботі під послугами надавані Пенсійним Фондом ми маємо на увазі як державні так і соціально значущі послуги.
Тепер можна виділити базові ознаки державної соціально значущої послуги:
- правомірність надання державних і муніципальних послуг органами, які надають державні послуги, і органами, які надають муніципальні послуги, а також надання послуг, які є необхідними і обов'язковими для надання державних та муніципальних послуг і надаються організаціями, зазначеними в частини 2 статті 1 №210-ФЗ «Про організацію надання державних і муніципальних послуг»;
- заявний порядок звернення за наданням послуги;
- правомірність стягування з заявників державного мита за надання послуги, плати за надання послуги, які є необхідними і обов'язковими для надання державних та муніципальних послуг;
- відкритість діяльності органів, що надають послуги;
- доступність звернення за наданням послуги, у тому числі для осіб з обмеженими можливостями здоров'я;
- можливість отримання послуги в електронній формі, якщо це не заборонено законом, а також в інших формах, передбачених законодавством Російської Федерації, за вибором заявника.
Одержувачем адміністративної послуги є громадянин РФ, іноземний громадянин, або особа без громадянства, або організація, які звернулися безпосередньо, або через свого представника в орган з надання послуги для реалізації своїх прав, або законних інтересів, або виконання обов'язків.
Однією з головних особливостей надання государственних і муніципальних послуг є наявність адміністративних регламентів. Адміністративний регламент надання державної послуги - нормативний правовий акт, що визначає терміни і послідовність дій і прийняття рішень федерального органу виконавчої влади, що тягнуть виникнення, зміну або припинення правовідносин, або виникнення (передачу) документованої інформації (документа) у зв'язку з безпосереднім зверненням (заявою) громадянина або організації з метою реалізації їх прав, законних інтересів або виконання покладених на них обов'язків відповідно до законодавства Російської Федерації.
Структура адміністративного регламенту повинна містити розділи, що встановлюють:
- загальні положення;
- стандарт надання державної послуги;
- склад, послідовність і терміни виконання адміністративних процедур, вимоги до порядку їх виконання, у тому числі особливості виконання адміністративних процедур в електронній формі;
- форми контролю за виконанням адміністративного регламенту;
- досудовий (позасудовий) порядок оскарження рішень і дій (бездіяльності) органу, що надає державну послугу, органу, що надає муніципальну послугу, а також посадових осіб, державних або муніципальних службовців.
Стандартом державної послуги є система вимог до державної послузі в інтересах її одержувача, прийнята нормативним правовим актом в порядку, встановленому законодавством про адміністративні регламенти та стандартах державних послуг (включає характеристики процесу, форми, змісту і результату надання державної послуги).
Стандарт надання державній або муніципальній послуги передбачає:
- найменування державній або муніципальній послуги;
- найменування органу, що надає державну послугу, або органу, що надає муніципальну послугу;
- результат надання державної послуги;
- строк надання державній або муніципальній послуги;
- правові підстави для надання державній або муніципальній послуги;
- вичерпний перелік документів, необхідних відповідно до законодавчих або іншими нормативними правовими актами для надання державній або муніципальній послуги з поділом на документи та інформацію, які заявник повинен представити самостійно, і документи, які заявник має право подати по власною ініціативою, так як вони підлягають поданням в рамках міжвідомчої інформаційної взаємодії;
- вичерпний перелік підстав для відмови у прийомі документів, необхідних для надання державній або муніципальній послуги;
- вичерпний перелік підстав для відмови у наданні державній або муніципальній послуги;
- розмір плати, що стягується з заявника при наданні державній або муніципальній послуги, ...
