ків органів внутрішніх справ і в минулому році продовжували залишатися однією з найсерйозніших системних проблем російського суспільства ...
Значними контрольними функціями діяльності органів виконавчої влади володіють Повноважні представники Президента Російської Федерації у федеральних округах. Зокрема, повноважний представник має право:
запитувати і отримувати необхідні матеріали від органів державної влади, що знаходяться в межах відповідного федерального органу, і від посадових осіб (органів внутрішніх справ);
направляти своїх заступників і співробітників свого апарату для участі в роботі органів державної влади суб'єктів Російської Федерації (наприклад, для участі в нараді МВС, ГУВС, УВС, УВСТ за підсумками роботи за півріччя, рік);
організовувати в межах своєї компетенції перевірки виконання указів і розпоряджень Президента Російської Федерації, а також ходу реалізації федеральних програм, використання федерального майна і коштів федерального бюджету у федеральному окрузі;
направляти на розгляд федеральних органів державної влади, а також органів державної влади суб'єктів Російської Федерації, керівників організацій, що знаходяться в межах федерального округу, та їх посадових осіб скарги та звернення громадян;
вносити у відповідні федеральні органи виконавчої влади пропозиції про заохочення керівників їх територіальних органів та застосування до них заходів дисциплінарного стягнення;
залучати співробітників Контрольного управління Президента Російської Федерації, а в необхідних випадках і співробітників федеральних органів виконавчої влади та їх територіальних органів до проведення перевірок, аналізу стану справ в організаціях, що знаходяться в межах федерального округу.
Контроль судових органів за адміністративною діяльністю поліції полягає в розгляді суддями великої кількості матеріалів (справ) про адміністративні правопорушення: про дрібне хуліганство; злісній непокорі законному розпорядженню або вимозі співробітника поліції; про порушення правил адміністративного нагляду за особами, щодо яких встановлено такий нагляд та інші справи.
При розгляді справ про адміністративні правопорушення, а також пов'язаних з ними скарг громадян суд вправі:
залишити постанову без зміни, а скаргу без задоволення;
змінити постанову посадової особи органу внутрішніх справ, якщо при цьому не посилюється пекломіністратівной покарання або іншим чином не погіршується становище особи, щодо якої винесено постанову;
скасувати постанову і припинити справу за наявності обставин, що виключають провадження у справі про адміністративне правопорушення, при малозначності адміністративного правопорушення, а також при недоведеність обставин, на підставі яких було винесено постанову;
скасувати постанову і повернути справу на новий розгляд до органу внутрішніх справ у разі істотного порушення процесуальних вимог, якщо це не дозволило всебічно, повно і об'єктивно розглянути справу, а також у зв'язку з необхідністю застосування закону про адміністративне правопорушення , що тягне призначення більш суворого адміністративного покарання, якщо потерпілим у справі подана скарга на м'якість застосованої адміністративного покарання;
скасувати постанову і направити справу на розгляд по підвідомчості, якщо при розгляді скарги встановлено, що постанову було винесено неправомочним посадовою особою органу внутрішніх справ.
Крім того, суд (суддя) при виявленні неодноразових порушень у матеріалах про адміністративні правопорушення, що надходять з органів внутрішніх справ, правомочний винести окрему ухвалу на адресу керівника органу внутрішніх справ (ст.226 ЦПК РФ).
Районні суди розглядають також скарги громадян на дії керівників і співробітників органів внутрішніх справ і приймають по них рішення (виробництво за скаргами і заявами громадян).
Таким чином, розглядаючи справи або матеріали, скарги та заяви громадян, протести прокурора, суд (федеральний, районний, мировий суддя) перевіряє правомірність прийнятих керівниками та іншими співробітниками органів внутрішніх справ рішень, виправляє помилки та упущення і тим самим активно сприяє зміцненню законності в діяльності поліції.
Громадський контроль за діяльністю поліції реалізується, насамперед, на основі ст.33 Конституції Російської Федерації, яка закріплює право громадян звертатися особисто, а також направляти індивідуальні та колективні скарги до державних органів, у тому числі і до органів внутрішніх справ.
У ст.50 ФЗ Про поліцію сказано, що громадяни та громадські об...
