нансуватиметься за залишковим принципом.
Необхідно звернути увагу, що бюджет 2013 року і на плановий період 2014 і 2015 років. Витрати федерального бюджету за 5 розділу класифікації видатків «Житлово-комунальне господарство» в 2013 році передбачені в обсязі 157 300 000 000. Руб. зі зниженням до 2015 року до 114 200 000 000. руб., що складе 0,8% витрат федерального бюджету. При цьому розподіл бюджетних асигнувань федерального бюджету по цьому розділу характеризуються:
Житлове господарство - 2012 рік - 103,7 млрд.руб .; 2 013 - 82,4 (79% до попереднього року); 2 014 - 51,6 (62%); 2 015 - 58,7 (113% до попереднього року).
Комунальне господарство - 2012 рік - 28,7 млрд. руб .; 2 013 - 23,5 (82% до попереднього року); 2014 - 10,3 (43,8%); 2015 - 9,8 (95% до попереднього року).
Благоустрій - 2012 - 0,5 млрд. руб, 2013- 0100000000. руб. (27,4% до попереднього року), а на наступні роки фінансування зовсім не передбачено.
Витрати консолідованого бюджету з цього розділу складуть в 2013 році - 1378200000000. руб (2,1% від ВВП), а в 2015 році - 1538300000000. руб (1,9% ВВП).
Частка ЖКГ у загальних витратах за період 2008-2015 років федерального бюджету в середньому становить від 0,7% до 1,7%, а в консолідованому бюджеті суб'єктів Росії за цей же період в середньому від 12, 0% до 13,7%.
У сукупності за новим бюджетом ФЦП «Житло» планується профінансувати наступним чином: 2013 рік - 41,9 млрд. руб. (79,6% до попереднього року); 2014 - 40,9 млрд. Руб. (97,6%); 2015 - 41,1 млрд. Руб., Також недостатньо, як і в попередньому році.
Інші житлові програми будуть профінансовані у 2013 році - на 175,9 млрд.руб. (80% до попереднього року); 2014 році - 122 600 000 000. Руб. (69%); 2015 - 37,5 млрд.руб. (23% до попереднього року).
Ледь помітна тенденція на збільшення коштів для фінансування заходів державної житлової політики підтверджує усталений застійний, стагнирующий підхід - фінансування галузі за «залишковим принципом».
У сучасних соціально-економічних умовах розвитку Російської Федерації, які характеризуються недостатньо розвиненими ринковими відносинами, слабкістю конкуренції, дефіцитом фінансових коштів, вирішення проблем галузі вимагає визначення нових пріоритетних базових напрямків її реформування і нових пріоритетних організаційно-економічних механізмів їх реалізації, так як сьогодні осягнути неосяжне неможливо.
Вельми символічно, що одним з перших актів, обраного в 2012 році Президента Російської Федерації, став указ, присвячений забезпеченню громадян доступним, комфортним житлом і якісними послугами.
Глава держави і раніше приділяв увагу цим питанням. За його ініціативою був прийнятий національний проект «Доступне і комфортне житло - громадянам Росії», заробили житлові федеральние цільові програми, Фонд сприяння реформуванню ЖКГ, здійснювалися інші заходи. На жаль, у названому указі не конкретизуються пріоритетні заходи як в частині забезпечення населення доступним житлом та доступними житлово-комунальними послугами, так і в частині модернізації діючих систем життєзабезпечення населення.
В кінці 2012 року розпорядженням Уряду Російської Федерації від 30.11.2012 №2227-р була прийнята стратегічно важлива Державна програма «Забезпечення доступним і комфортним житлом та комунальними послугами громадян Російської Федерації». У програмі одними з основних цілей та пріоритетних напрямів реформування житлово-комунальної сфери визначені: створення ринкових конкурентних відносин, розвиток приватно-державного партнерства, концесійних угод, переклад пільг та субсидій з оплати житла і комунальних послуг в грошову форму (монетизація пільг), реалізація заходів з підвищення енергоефективності. Ці пріоритети проголошуються протягом усього періоду реформування галузі.
Проведений аналіз специфіки управлінських і економічних відносин у житлово-комунальному комплексі на муніципальному рівні можна виділити наступні проблеми, які стримують розвиток галузі:
зберігаються неринкові принципи функціонування;
зберігається «витратність» і високий відсоток втрат енергії і ресурсів у процесі виробництва та надання послуг;
відсутня прозорість формування тарифів;
низька інформованість населення в процедурах витрат;
в галузі залишається низька інвестиційна привабливість;
наростають обсяги заборгованості населення за послуги ЖКГ;
зберігається на досить високому рівні відсоток зношеності комунальної фондів;
відсутня ініціативність, як з боку власників, так і з боку ...
