стачанні до 250 аварій на 100 км мережі, у водопостачанні до 70 на 100 км мережі), а також про наявний зносі основних фондів свідчать про те, що критична точка вже пройдена.
Для проведення цих робіт, а також будівництва та модернізації котелень, насосних станцій, центральних теплових пунктів, гідротехнічних споруд в оптимальних цінах поточного року потрібно 4 трлн. рублів. За оцінками експертів, оптимальний обсяг фінансових коштів, необхідних для нормативного забезпечення громадян послугами ЖКГ, справжнього здійснення реформи і модернізації галузі становить 13-15 трлн. рублів.
Проходження опалювального періоду в концентрованому вигляді показує, що виробничий потенціал галузі різко знижується. Про це також свідчать енерговитратні і відсталі технології, неякісні послуги і високі тарифи, крайня ступінь зношеності житлового фонду та комунальної інфраструктури, дефіцит фінансових коштів і масове банкрутство підприємств. Ускладнюють ситуацію небезпечні умови і організація праці, а також численні аварії та техногенні катастрофи на об'єктах ЖКГ, які часто супроводжуються людськими жертвами, руйнуваннями, відключеннями систем життєзабезпечення населення країни. Подальше перебування галузі в такому стані може призвести до обмеження і різкого падіння якості надаваних житлово-комунальних послуг, невиконання планів національного проекту «Доступне і комфортне житло - громадянам Росії», небезпечність людей в побуті і на об'єктах ЖКГ, втрати стійкості, надійності функціонування систем життєзабезпечення , посиленню протестних дій населення, підвищенню соціальної напруги в суспільстві.
Серйозну заклопотаність майбутнім ЖКГ висловив Президент Російської Федерації 23 листопада 2010 на засіданні Президії Державної Ради в г.Сиктивкар, де сказав, що подальше ігнорування проблем модернізації ЖКГ призведе галузь до катастрофи вже через п'ять-сім років.
Все це вимагає зміни парадигми реформи, і прийняття нових невідкладних заходів з реформування та модернізації житлово-комунального комплексу країни, пошуку нових ефективних механізмів фінансового оздоровлення підприємств і залученню в галузь величезних фінансових коштів. Ставка на приватний бізнес, державно-приватне партнерство, зарубіжні інвестиції не виправдала себе. У сучасних умовах, як показує практика, необхідно поєднання істотної державної фінансової підтримки, вдосконалення кредитної політики щодо підприємств ЖКГ, залучення позабюджетних коштів регіонів, органів місцевого самоврядування, засобів приватного бізнесу і, в останню чергу, населення.
Такі підходи продиктовані життям, обумовлені особливістю трансформаційного періоду розвитку російської економіки і суспільства. З цього приводу В. В. Путін сказав: «У нас по суті перехідна економіка, політична система ще в стані становлення».
Рішення настільки грандіозного завдання під силу тільки державі з активним громадянським суспільством. Тим більше, що наша держава згідно з Конституцією є соціальним. А адже воно ще не виконало свої зобов'язання по капітальному ремонту житлового фонду, передбаченого законом, передаючи його у власність громадян, як правило, у ветхому стані, покладаючи на них тягар відповідальності за належне утримання того, що найчастіше вже не підлягає відновленню.
Однак сучасна фінансово-бюджетна політика держави, реалії сьогоднішнього дня показують, що очікувати суттєвих змін у фінансовій підтримці реформи ЖКГ не доводиться.
В офіційних документах Мінфіну Росії наголошується, що в основу бюджетної політики на 2013 рік і на плановий період 2014 і 2015 років покладені стратегічні цілі розвитку країни, сформульовані в указах Президента Російської Федерації від 7 травня 2012 року, Концепції довгострокового соціально-економічного розвитку Російської Федерації на період до 2020 року, а також основні положення Бюджетного послання Президента Російської Федерації про бюджетну політику в 2013-2015 роках. Дані про різке наростанні рівня аварійності за останні роки, а також про наявний зносі основних фондів свідчать про те, що критична точка вже пройдена. Положення Указів Президента Російської Федерації від 7 травня 2012 року, спрямовані на вирішення нагальних проблем економічного і соціального розвитку країни, повинні розглядатися як визначення пріоритетних напрямів політики, а випливають при їх реалізації витратні зобов'язання не повинні створювати загрозу стійкості бюджетної системи. Це означає, що для фінансового забезпечення позначених в Указах пріоритетів необхідно переглянути і відмовитися від НЕ пріоритетних видаткових зобов'язань.
Аналіз витрат нових федерального і консолідованого бюджетів на забезпечення громадян доступним і комфортним житлом показав, що змін ні на середньострокову перспективу, ні на довгострокову не буде. Як завжди, житлова і комунальна сфера фі...
