ріг та інженерної інфраструктури, як окремих міст, так і країни в цілому. При цьому, основною тенденцією розвитку галузі є її регіоналізація.
1.2 Система регіонального управління в будівельній галузі
У відповідності з федеральними законодавчими актами, центр ваги з управління економічними процесами в будівництві, в даний час здійснюється на рівні суб'єктів, утворюючи регіональний будівельний комплекс. Регіональний будівельний комплекс (РСК) - це територіально-виробнича сукупність будівельних підприємств, підприємств будівельних матеріалів і об'єктивно інтегрованих з ними стійкими господарськими зв'язками інших об'єктів матеріального виробництва та невиробничої сфери, що забезпечують її збалансованість та ефективне функціонування комплексу в цілому, а також регіональних органів управління і громадських організацій. Схематично регіональний будівельний комплекс показаний на рис. 5.
Рис.5 Регіональний будівельний комплекс
На рівні регіону керуючої підсистемою будівельного комплексу є регіональний орган управління (міністерство або комітет), який здійснює свою діяльність у взаємодії з іншими органами виконавчої влади, місцевого самоврядування, установами та організаціями незалежно від форм власності.
Зі схеми видно (рис. 6), регіональний будівельний комплекс володіє як загальними, так і специфічними ознаками економічної системи.
Рис. 6 Управління регіональним будівельним комплексом як економічною системою
До загальних відносяться:
цілісність регіонального будівельного комплексу виявляється в тому, що він функціонує як цілісне утворення в межах певної території та зміна елементів системи призводить до змін системи в цілому;
ієрархічність свідчить про взаємодію і взаємозв'язку всіх елементів у системі, в якості яких виступають галузі будівельного комплексу;
адаптивність характеризується пристосуванням будівельного комплексу як економічної системи до змін зовнішнього і внутрішнього середовища у зв'язку з розвитком НТП і диференціацією будівельних послуг, а також у зв'язку зі змінами нормативно-законодавчої бази;
відкритість свідчить про розширення міжгалузевих зв'язків будівельного комплексу з іншими галузями народного господарства.
У число специфічних системних ознак можна включити:
- нестаціонарність, яка свідчить про рухливості робочих місць і нерухомості продукції будівельного комплексу;
особливі умови функціонування, що обумовлено необхідністю обліку місцевих природно-географічних та економічних умов при здійсненні будівельних робіт та участю багатьох галузей економіки у створенні кінцевої продукції будівельного комплексу;
безліч джерел фінансування, що свідчать про використання у виробництві коштів бюджетів усіх рівнів, банків, інвесторів, громадян;
самоврядність полягають у здатності будівельного комплексу самостійно визначати правила своєї діяльності.
Регіональний будівельний комплекс функціонує з притаманними йому особливостями, тенденціями і перспективами розвитку. Регіональні відмінності в умовах розвитку будівництва та його матеріально-технічної бази визначаються:
перспективами розвитку проізводітельних сил в регіоні (темпами зростання капітальних вкладень, їх територіальної і галузевою структурою, формуванням нових виробничих комплексів і т.д.), планами розвитку міст та інших населених пунктів, наміченими темпами поліпшення забезпеченості населення житлом та об'єктами культурно-побутового призначення;
особливостями регіону в транспортному відношенні і можливістю розширення шляхів сполучення і транспортно-економічних зв'язків;
природно-кліматичними умовами (розрахунковими температурами і вологістю повітря, сейсмічністю, рельєфом, сировинною базою для виробництва будівельних матеріалів); ??
демографічною характеристикою регіону (чисельністю і щільністю населення, забезпеченістю трудовими ресурсами);
станом потужностей будівельно-монтажних організацій, підприємств і господарств матеріально-технічної бази будівництва.
При цьому, розміщення будівництва на території суб'єктів Росії визначається рівнем його економічної освоєності і галузевою структурою капітальних вкладень, сформованою системою населених пунктів та особливостями освоюваних природних ресурсів. Найбільш забезпечені сировиною для вироблення будівельних матеріалів Центральний, Північно-Кавказький, Уральський, Поволзький, Західно-Сибірський, Волго-В'ятський, Північно-Західний, Далекосхідний регі...
