рав і свобод людини і громадянина. Вони можуть бути, згідно з ч. 3 ст. 55 Конституції РФ, обмежені федеральним законом тільки в тій мірі, в якій це необхідно з метою захисту основ конституційного ладу, моральності, здоров'я, прав і законних інтересів інших осіб, забезпечення оборони країни і безпеки держави.
2. Практичне значення принципів земельного права
Застосування принципів земельного права як норм-принципів має особливість, яка полягає в тому, що їх реалізація за допомогою владно-організуючою діяльності компетентних органів і осіб відбувається лише в певних випадках. До таких відноситься реалізація права за наявності прогалин у правовому регулюванні земельних відносин і при вирішенні колізій правових норм.
Оскільки справи у спорах, що виникають із земельних відносин, складають цивільні справи і справи, пов'язані із здійсненням економічної діяльності, які підвідомчі судам загальної юрисдикції або арбітражним судам, відповідний суд не може відмовити у правосудді, посилаючись на відсутність конкретного закону.
Це правило застосовується і для випадків розгляду деяких справ, що виникають з публічних відносин, пов'язаних із земельними, наприклад, про оскарження НЕ нормативно-правових актів органів державної влади Російської Федерації, органів державної влади суб'єктів Російської Федерації, органів місцевого самоврядування, рішень і дій (бездіяльності) державних органів, органів місцевого самоврядування, інших органів і посадових осіб, які зачіпають права і законні інтереси заявника. Тут публічний характер відносин не є перепоною для застосування аналогії права.
У Земельному кодексі РФ прямого припису про застосування норм земельного права за аналогією не встановлено. Однак це не є перешкодою для застосування принципів земельного права в якості аналогії права при відсутності норм права, що регулюють подібні відносини.
Більш того, суд повинен вирішити справу на основі загальних засад законодавства при виявленні прогалин у правовому регулюванні земельних відносин.
Правовою основою застосування принципів земельного права в якості аналогії права служать положення п. 3 статті 11 Цивільно-процесуального кодексу РФ, в якому передбачено, що у разі відсутності норм права, регулюючих спірне ставлення, суд застосовує норми права , що регулюють подібні відносини (аналогія закону), а за відсутності таких норм дозволяє справу, виходячи з загальних засад законодавства (аналогія права), і таке становище п. 6 статті 13 Арбітражного процесуального кодексу РФ.
При вирішенні земельних спорів третейським судом, відповідно до п. 2 статті 64 Земельного кодексу РФ, принципи земельного права можуть бути застосовані в якості аналогії права, согла?? але п. 4 статті 6 Федерального закону від 24 липня 2002 року №102-ФЗ «Про третейські суди в Російській Федерації».
Принципи земельного права не можуть бути застосовані за аналогією до підстав виникнення прав на земельні ділянки, а також до підстав будь-якого виду юридичної відповідальності за земельні правопорушення.
Однак в інших випадках, наприклад, коли в законі або підзаконному акті встановлені широкі дискреційні повноваження органів виконавчої влади, інших органів і посадових осіб без необхідної конкретизації, зокрема, щодо термінів прийняття рішення, за умовами (підстав ) прийняття рішення, по порядку прийняття рішень, у разі наявності паралельних повноважень щодо вирішення одного питання у сфері земельних відносин, норми-принципи земельного права можуть бути застосовані за аналогією з метою заповнення прогалин у праві щодо конкретизації повноважень органів та посадових осіб при захисті прав і охоронюваних законом інтересів громадян і юридичних осіб.
Принципи земельного права займають важливе місце у вирішенні колізій правових норм. Їх використання для цієї мети все частіше можна зустріти в матеріалах судової практики.
Приклади із судової практики підтверджують ще одну важливу роль принципів земельного права - при систематичному тлумаченні.
Часто можна зустріти рішення судів, в яких, хоча прямо і не міститься посилання на принципи земельного права, але вони засновані на систематичному тлумаченні закону. У таких випадках часто відбувається розкриття принципів земельного права, їх розвиток, а також виникає юридична основа для формування нових принципів, взаємопов'язаних з існуючими.
Деякі розглянуті судами справи показують, що не склалося однакової практики застосування окремих принципів земельного права.
Висновок
Принципи земельного права є найважливішою складовою галузі права в цілому. Вони визначають її ефективн...
