анізації законотворчої діяльності Бєлгородської обласної Думи можна зробити висновок про те, що всі вступники на розгляд законопроекти і звернення після проведення всіх підготовчих і розпорядчих процедур Білгородська обласна Дума може прийняти або відхилити, прийнявши при цьому по кожному конкретному зверненню офіційний документ.
3. Федеральні законодавчі ініціативи Бєлгородської обласної Думи
Відповідно до положень статті 104 Конституції Російської Федерації право законодавчої ініціативи належить Президентові Російської Федерації, Ради Федерації, членам Ради Федерації, депутатам Державної Думи, Уряду Російської Федерації, законодавчим (представницьким) органам суб'єктів Російської Федерації. Право законодавчої ініціативи належить також Конституційному Суду Російської Федерації, Верховному Суду Російської Федерації і Вищого Арбітражного Суду Російської Федерації з питань їх ведення.
Відповідно до частини 1 статті 6 Федерального закону «Про загальні принципи організації законодавчих (представницьких) і виконавчих органів державної влади суб'єктів Російської Федерації» від 6 жовтня 1999 року № 184-ФЗ право законодавчої ініціативи в законодавчому ( представницькому) органі державної влади суб'єкта Російської Федерації належить: депутатам, вищій посадовій особі суб'єкта РФ (керівника вищого виконавчого органу державної влади суб'єкта РФ), представницьким органам місцевого самоврядування. Цей перелік є обов'язковим, але не вичерпним.
Конституцією (статутом) суб'єкта РФ право законодавчої ініціативи може бути надане іншим органам, членам Ради Федерації Федеральних Зборів РФ - представникам від законодавчого (представницького) і виконавчого органів державної влади даного суб'єкта РФ, громадським об'єднанням, а також громадянам, які проживають на території даного суб'єкта РФ.
У цій роботі ми розглянемо федеральні законодавчі ініціативи Бєлгородської обласної Думи.
Розглянемо період законодавчої ініціативи обласної Думи з 2012 року по 2014 рік включно, матеріали якої є у ??вільному доступі на офіційному сайті Бєлгородської обласної Думи belduma.
При аналізі законотворчого процесу, здійснюваного Бєлгородської обласної Думою відповідно до положень Конституції Російської Федерації в рамках статті 104 нами було встановлено наступне.
Наприклад, Постановою № П/15-14-5 від 26.04.2012 г був внесений проект Федерального закону Про внесення зміни до статті 27 Федерального закону Про загальні принципи організації місцевого самоврядування в Російській Федерації " . Було запропоновано статтю 27 Закону доповнити частиною 6? такого змісту:
«6?. Збори громадян ппро питань організації та здійснення територіального громадського самоврядування може проводитися у формі заочного голосування. Порядок проведення зборів у формі заочного голосування визначається нормативним правовим актом представницького органу муніципального освіти ».
У пояснювальній записці до проекту федерального закону було сказано про те, що стаття 27 Закону передбачає тільки одну форму проведення зборів громадян - спільне їх присутність. А на практиці виходить так, що ця форма проведення зборів не зовсім зручна.
Громадянам не завжди зручно бути присутнім на подібних зібраннях, а громадське самоврядування охоплює найчастіше велику територію, саме в інтересах обох сторін необхідно внести вищевказану коректування в Федеральний закон. Дана ініціатива вноситься в інтересах громадян, які хотіли б, але не завжди можуть реалізувати сові право на участь у місцевому самоврядуванні.
Постановою № П/28-15-5 від 27.06.2013 року було внесено проект федерального закону «Про внесення змін до статті 133 Федерального закону« Про правове становище іноземних громадян у Російській Федерації »було запропоновано наступні зміни:
) Пункт 1 доповнити абзацом такого змісту: «Громадяни Російської Федерації, що залучають для здійснення трудової діяльності іноземних громадян, які прибули в Російську Федерацію в порядку, що не вимагає отримання візи, і мають патент, зобов'язані повідомити територіальний орган федерального органу виконавчої влади у сфері міграції про укладання та розірвання трудових договорів або цивільно-правових договорів на виконання робіт (надання послуг) з іноземними працівниками. Форма та порядок подання зазначеного повідомлення встановлюються федеральним органом виконавчої влади у сфері міграції ».
) Абзац другий пункту 5 доповнити реченнями такого змісту:
«Податковий орган не пізніше десяти робочих днів з дня сплати іноземним громадянином податку направляє до територіального органу федерального органу виконавчої влади у сфері міграції відомості про сплату подат...
