станов Російської Федерації - у кримінальних справах про злочини, вчинені в межах територій даних представництв та установ.
У ч. 5 ст. 152 КПК Росії зазначено, що невідкладні слідчі дії може проводити слідчий і дізнавач. А.В. Смирнов і К.Б. Калиновський відзначають, що для органів дізнання і дізнавачів у справах, в яких провадження попереднього слідства необов'язково до передачі справи за підслідністю, і для слідчих при виробництві ними дізнання або слідства в передбачених даною статтею випадках, інститут виробництва невідкладних слідчих дій може застосовуватися за аналогією.
Таким чином, невідкладні слідчі дії може проводити не тільки орган дізнання, а й слідчий, і дізнавач.
Друге протиріччя стосується категорії кримінальних справ, за якими можуть проводитися невідкладні слідчі дії. Якщо буквально сприймати зміст п. 19 ст. 5 , ч. 5 ст. 152 і ч. 3 ст. 157 КПК Росії, то виходить, що невідкладні слідчі дії проводяться тільки по тих кримінальних справах про злочини, які неподследственни того відомству, яке їх порушило. Виходить, що по своїм кримінальних справах слідчому і дізнавачу не треба проводити слідчі дії з метою виявлення і фіксації слідів злочину, а також доказів, які потребують негайного закріплення, вилучення і дослідження. Але це абсурдно! Н.А. Селіванов і В.І. Теребілов обгрунтовано підкреслювали, що до нагальних відносяться ті слідчі дії, які зобов'язані виконувати слідчі, діючі за сигналами про щойно виявлений злочин в обстановці, що вимагає терміново вирішити питання про порушення кримінального справи і почати роботу по ньому.
У багатьох наказах, вказівках, оглядах та інформаційних листах Генеральної прокуратури Російської Федерації і МВС Росії в якості одного з основних недоліків розслідування злочинів називається несвоєчасне і неякісне проведення невідкладних слідчих дій. Таким чином, правопріменітелі до нагальних слідчим діям відносять не тільки ті, які проводяться за непоследственним їм злочинів, але і по підслідним ім. Такий підхід представляється найбільш вірним. Він знайшов відображення у проекті федерального закону N 33012-6, відповідно до якого дізнавач у кримінальній справі, що знаходиться у його провадженні, буде проводити тільки невідкладні слідчі дії, що і становить суть скороченої форми дізнання.
Таким чином, невідкладні слідчі дії можуть проводитися за будь-якій кримінальній справі, а не тільки підлягає передачі за підслідністю.
У зв'язку з викладеним вважаємо за необхідне видалити з визначення невідкладні слідчі дії вказівки, що вони проводяться у кримінальній справі, по якому провадження попереднього слідства обов'язково, а також додати у визначення таких суб'єктів, як дізнавач і слідчий, які теж можуть проводити невідкладні слідчі дії.
.2 Виробництво невідкладних слідчих дій
Сукупність правових норм про підслідності органів дізнання у справах, в яких провадження попереднього слідства обов'язково. Сутність діяльності органів дізнання по таких справах полягає в порушенні справи і виробництві невідкладних слідчих дій, а компетенція кожного з органів визначається наступним чином:
а) органи Федеральної служби безпеки в особі своїх оперативних підрозділів, що виконують функцію дізнання, порушують кримінальні справи і проводять невідкладні слідчі дії при виявленні ознак тих злочинів, попереднє слідство за якими буде проводитися слідчими того ж самого відомства (ФСБ);
б) командири військових частин і з'єднань, начальники військових установ і гарнізонів порушують кримінальні справи і в якості органів дізнання проводять невідкладні дії у справах про злочини, вчинені військовослужбовцями, громадянами, що проходять військові збори, а також особами цивільного персоналу Збройних Сил РФ, інших військових формувань і органів у зв'язку з виконанням ними своїх службових обов'язків або в розташуванні частини, з'єднання, установи, гарнізону, тобто у справах про злочини, підслідних слідчим військової прокуратури, яким такі справи направляються після провадження по них дізнання вищепереліченими воєначальниками;
в) начальники установ і органів кримінально-виконавчої системи Федеральної служби виконання покарань, у тому числі виправних колоній, порушують кримінальні справи і проводять невідкладні слідчі дії з приводу злочинів проти встановленого порядку несення служби, вчинені співробітниками даних установ, а одно злочинів, вчинені в розташуванні зазначених установ, з подальшим направленням кримінальних справ, як правило, слідчим прокуратури;
г) дізнавачі органів з контролю за обігом наркотичних засобів і психотропних речовин вправі порушувати кримінальні справи і проводити невідкладні слідчі дії з приводу злочинів проти здоров'я та громадської моральності населення, пов'язаних з незаконним обігом наркотичних засобів і психотропних речовин, виробництво слідства по яких відноситься до компетенц...
