ва з реалізації закріплених процесуальними нормами юридичних прав і обов'язків шляхом здійснення в певній послідовності виборчих дій.
законодавство вибори політичний партія
2. Правове регулювання створення та участі політичних партій у виборчому процесі
Правове регулювання участі політичних партій у виборах являє собою процес ассемблирования статусу суб'єктами нормотворення допомогою взаємопроникного комплексу нормативних правових актів федерального рівня, а також, за допомогою актів тлумачення та роз'яснення.
Загальна Декларація прав людини 1948 р закріплює: «Кожна людина має право брати участь в управлінні своєю країною безпосередньо або через вільно обраних представників. Воля народу повинна бути основою влади уряду; ця воля повинна знаходити своє вираження у періодичних і нефальсифікованих виборах, які повинні провадитись при загальному і рівному виборчому праві шляхом таємного голосування або ж через інші рівнозначні форми, що забезпечують свободу голосування »(ст. 21). Вищеназвані складання знайшли своє юридичне закріплення в Міжнародному пакті «Про громадянські та політичні права» (ст. 25), Документі Копенгагенської наради «конференції) щодо людського виміру НБСЄ (п. П. 6 і 7) та інших міжнародно-правових документах.
У Російській Федерації статус політичних партій регулюється Конституцією РФ 1993 р, Федеральним зак?? ном «Про політичні партії», Федеральним конституційним законом «Про військовому становищі», Федеральним конституційним законом «Про надзвичайний стан», Федеральним законом «Про протидію екстремістської діяльності», Федеральним законом «Про загальні принципи організації законодавчих (представницьких) і виконавчих органів державної влади суб'єктів Російської Федерації »та іншими законами та підзаконними актами.
Основою повновладдя народу в Росії є закріплений у статті 3 Конституції РФ принцип, відповідно до якого багатонаціональний народ Росії є носієм суверенітету і єдиним джерелом влади в країні, здійснює свою владу безпосередньо, а також через органи державної влади до органи місцевого самоврядування, Вищим безпосереднім вираженням влади народу є референдум і вільні вибори.
Назване положення логічно ув'язується з принципом політичного та ідеологічного плюралізму, закріпленим у статті 13 Конституції РФ і є основою всієї політичної системи країни, що надають право громадянам Росії вільно висловлювати свою політичну орієнтацію, власну думку, створювати громадські об'єднання в відповідно до їх інтересів.
Якщо звернутися до недавньої російської історії, то ряд важливих аспектів взаємовідносин держави і політичних об'єднань був врегульований Указом Президента РРФСР від 20 липня 1991 «Про припинення діяльності організаційних структур політичних партій і масових громадських рухів в державних органах , установах та організаціях РРФСР ». Даний Указ був спрямований на забезпечення рівності прав політичних громадських об'єднань у виробленні політики держави та в управлінні державними справами та на запобігання втручання громадських об'єднань у діяльність державних органів та впливу міжпартійної боротьби на функціонування державного апарату. З цією метою Указ (ст. 1) забороняв створення нових і діяльність існуючих первинних організацій, комітетів та інших організаційних структур політичних партій і масових громадських рухів в органах державного управління, державних установах, організаціях, концернах, на підприємствах незалежно від їх підпорядкованості.
Політична партія як самостійна організаційно-правова форма громадських об'єднань вказана у Федеральному законі «Про громадські об'єднання» при внесенні до нього змін і доповнень 12 березня 2002, до цього партії вважалися різновидом громадських організацій. Виділення партій в особливу організаційно-правову форму можна пояснити тим, що їм відводиться важлива роль у політичному та державному житті. У частині створення та діяльності партії та громадські організації багато в чому схожі.
Федеральний закон від 19 травня 1995 N 82-ФЗ «Про громадські об'єднання» передбачає таку категорію, як «союзи (асоціації) громадських об'єднань». Їх створюють громадські об'єднання незалежно від своєї організаційно-правової форми на основі установчих договорів і (або) статутів, прийнятих спілками (асоціаціями).
При проведенні виборів депутатів Державної Думи в 1993 р і 1995 року, а також виборів депутатів представницьких органів влади суб'єктів Федерації з'ясувалося, що в них (виборах) прагнули взяти участь - поряд з політичним партіями та політичними громадськими рухами - та інші громадські об'діненія, часто далекі від політики за своїми статутним цілям. Це ускладнювало вибори, заважало виборцям правильно зорієнтуватися в суті і програмах маловідомих об'єднань, створюв...
