особливе положення в системі органів виконавчої влади, саме тому ФРН часто називають канцлерською республікою. Фактично Канцлер є главою виконавчої влади, оскільки він очолює Уряд, формує його склад, а також вправі звільняти міністрів. Президент же займає посередницьку роль між Канцлером та Урядом, оскільки без схвалення Президента Канцлер не вправі призначати міністрів.
Найбільш істотне повноваження Президента полягає в тому, що він висуває кандидатуру на пост Канцлера Бундестагу. А якщо в заключному турі кандидат не отримає більшості голосів, то Президент праві розпустити Бундестаг. Насправді, це право є формальним і на практиці таких випадків не було. Президент перебуває в стійкій зв'язки з партією, що перемогла на виборах. Саме тому він висуває кандидатуру на пост глави Уряду і Канцлером стає лідер партії, що перемогла. Голосування по даній кандидатурі може проходити в три тури. Якщо кандидат отримає абсолютну більшість голосів членів Бундестагу, то Президент призначає його на пост Канцлера.
До функцій канцлера належить:
· визначення основних напрямів внутрішньої і зовнішньої політики;
· формування Уряду;
· керівництво роботою Уряду;
· звільнення міністрів, а також інші питання.
Президент ФРН обирається Федеральними Зборами шляхом непрямих виборів на 5 років. Як правило, що перемогла партія висуває кандидатуру на пост глави держави.
Президентом може стати особа, яка досягла 40-річного віку і володіє пасивним виборчим правом. Вибори проходять в 3 туру: перші два тури вимагають абсолютної більшості голосів, а треті - відносного.
Президент може здійснювати свої функції два терміни поспіль. Президент не може бути членом Парламенту, Уряду, Ландтагу земель, він також не може займати іншу оплачувану посаду.
До найбільш значущих повноважень Президента можна віднести:
· підписання федеральних законів;
· висунення кандидатури на посаду федерального канцлера;
· призначення міністрів;
· призначення суддів.
Причому ці та багато інших повноваження вимагають контрасігнатури Канцлера. Але контрасігнатура не вимагається в 2-х випадках: для акту про звільнення Канцлера і для розпуску Бундестагу. Передбачена процедура зречення Президента від посади. Для цього потрібно, щоб Бундестаг і Бундесрат висунули звинувачення і направили його до Конституційного суду.
2. Великобританія
У Великобританії, не працює в класичній формі принцип поділу влади, згідно з яким законодавча, виконавча і судова влада здійснюється різними державними органами. І технічно, і справді такого суворого поділу влади немає. Монарх завжди був частиною кожної з гілок влади.
Рис. 2.2 Виконавча влада Великобританії.
Монархія - найбільш древній політичний інститут Великобританії. Спадковий король або королева - глава держави, і в цій якості вони персоніфікують держава. З теоретичної точки зору монарх є главою виконавчої, складовою законодавчій і головною судової влади, командувачем збройних сил і світським главою англіканської церкви. На практиці в результаті тривалої еволюції під впливом політичних змагань величезна влада монарха була сильно обмежена, і він своїми прерогативами монарх має лише номінально. Фактично повноваження монарха здійснюються урядом, і випадки, коли монархи втручалися в ухвалення рішень, вельми нечисленні.
Уряд Великобританії має різноманітний склад. На чолі його прем'єр - міністр, формально призначається монархом, але насправді це завжди стає лідер політичної партії, що отримала на виборах більшість місць у палаті громад.
Займаючи виняткове місце в системі державних органів, прем'єр - міністр володіє величезною компетенцією, що дозволяє йому впливати на всі сторони політичного життя країни. Прем'єр - міністр, будучи водночас першим лордом казначейства і міністром у справах цивільної служби, розташовує великими повноваженнями за призначенням вищих посадових осіб у державі: підбирає членів кабінету і міністрів, які затверджуються монархом відповідно до його характеристиками, дає рекомендації, а фактично самостійно формує вищий склад англіканської церкви, висуває вищих судових осіб, вищих чиновників цивільної адміністрації.
На відміну від інших капіталістичних країн у Великобританії існує особливе поняття уряду. Воно охоплює два органи: сам уряд, що включає всіх міністрів, в такому складі ніколи не збираються разом, і кабінет, в який входить близько 20 членів уряду, як пов'язаних з процесом управління окремими гал...
