ень ».
Важливе значення має і частина 3 ст. 92: «У всіх випадках, коли Президент не в змозі виконувати свої обов'язки, їх тимчасово виконує Голова Уряду Російської Федерації. Виконуючий обов'язки Президента не має права розпускати Державну Думу, призначати референдум, а також вносити пропозиції про поправки та перегляд положень Конституції Російської Федерації ».
Як видно, у ст. 92 існують тільки три способи дострокового припинення виконання повноважень Президента:
відставка;
стійка нездатність за станом здоров'я здійснювати належні йому повноваження;
відмова від посади.
Добровільна відставка Президента РФ можлива унаслідок важкого фізичного стану Глави держави. У цьому випадку Президент РФ попередньо сповіщає населення країни про свою відставку.
Відставка Президента Російської Федерації - дострокове припинення повноважень глави держави на підставі його особистого волевиявлення.
Цим правом Президент може скористатися як будь-який державний службовець. Для відставки Президента формально необхідне дотримання однієї умови - письмової заяви Президента про відставку.
Подача у відставку і прийняття Головою Уряду на себе виконання обов'язків Президента мають вже безповоротний для Президента характер. Інакше кажучи, Президент не може потім оголосити, що він «передумав» і відкликає свою заяву про відставку.
Стійка нездатність за станом здоров'я здійснювати належні йому повноваження Президента. При цьому, можливі дві ситуації.
ситуація. Президент почувається хворим, але він в ясному розумі і тому сам оголошує, що не може продовжувати виконання повноважень Президента в силу фізичної немочі.
Для цієї ситуації якраз і підходить початкова формула ч. 2 ст. 92: Президент «припиняє виконання повноважень достроково» в силу стійкою нездатності за станом здоров'я здійснювати належні йому повноваження. Але це практично означає ту ж відставку - лише з зазначенням конкретної підстави.
Акт самоотрешенія від посади наміряється достроково припинити виконання своїх повноважень Президент оголошує своїм указом. Так, Указом від 31.12.1999 р № 1761 перший Президент РФ оголосив про припинення виконання повноважень глави держави. Цим же Указом було оголошено про те, що повноваження Президента РФ тимчасово виконує Голова Уряду РФ. Указом № 1762 від 31.12.1999 р виконуючий обов'язки Президента РФ В.В. Путін оголосив про те, що у зв'язку з відставкою Президента РФ Б.М. Єльцина відповідно до ч. 1 ст. 92 Конституції він приступив до тимчасового виконання повноважень Президента РФ.
ситуація. Стан здоров'я Президента таке, що потрібне спеціальне авторитетно?? медичне заключення; що стосується власної думки Президента, то або його неможливо запитати, наприклад, при стійкій втраті свідомості, або це думка при стані Президента не може мати вирішального значення, наприклад, при наступили глухоті, сліпоті і т. д. Мова йде, отже, про випадках, коли, на відміну від відставки, особиста воля Президента об'єктивно не може бути вирішальним фактором, і Голова Уряду оголошує про прийняття на себе виконання обов'язків Президента на підставі медичних документів.
Практика і це підтвердила. Згідно з Указом від 5.11.1996 р «Про покладання на Голови Уряду Російської Федерації Черномирдіна В.С. тимчасового виконання обов'язків Президента Російської Федерації »відповідно до Указу від 9.09.1996 р Прем'єр-міністр приступив до тимчасового виконання обов'язків Президента з 7:00 00 хвилин 5.11.1996 р Отямившись після операції, тобто будучи в свідомості, але залишаючись фізично вельми ослабленим людиною, Президент тим не менш тут же прийняв на себе президентські функції. 6 листопада 1996 був виданий Указ «Про припинення тимчасового виконання Головою Уряду Російської Федерації обов'язків Президента Російської Федерації», яким ухвалювалося, що виконання припиняється з 6:00 00 хвилин 6.11.1996 г.
Причому характерно те, що останнім Указом були визнані такими, що втратили чинність, Укази і від 5 листопада, і від 19 вересня 1996 Тим самим підкреслювалося, що мова йде про разові документах, ніякої загальної нормативної бази для вирішення даного питання не створюється, а якщо в майбутньому щось подібне повториться, то будуть потрібні нові укази Президента.
Отже, логіка актів і дій Президента в період проведення йому операції на серці в листопаді 1996 р підтверджує, що, на його думку, лише йому належить право визначати, чи в змозі він знову займатися державними справами.
У частині 2 статті 93 Конституції Російської Федерації передбачено єдиний випадок можливого примусо...
