вітніми стандартами і мають сертифікат фахівця;
з 01.01.2016 право на здійснення медичної діяльності в РФ мають особи, які отримали медичне чи іншу освіту в РФ у відповідності з федеральними державними освітніми стандартами і мають свідоцтво про акредитацію фахівця.
На підставі вищевикладеного кримінально-виконавча інспекція може зажадати вилучення сертифіката спеціаліста (до 01.01.2016) або свідоцтва про акредитацію спеціаліста (з 01.01.2016). Однак у зв'язку з тим, що форма, умови та порядок видачі як сертифіката фахівця, так і свідоцтва про акредитацію фахівця не встановлені уповноваженим федеральним органом виконавчої влади, реалізувати дані повноваження кримінально-виконавчої інспекції не представляється можливим.
З іншого боку, згідно з положеннями п.46 ч.1 ст.12 Федерального закону Про ліцензування окремих видів діяльності для здійснення медичної діяльності (за винятком зазначеної діяльності, здійснюваної медичними організаціями та іншими організаціями, що входять у приватну систему охорони здоров'я, на території інноваційного центру Сколково ) необхідна відповідна ліцензія. У зв'язку з чим виникає питання про можливість реалізації повноважень кримінально-виконавчої інспекції в рамках ст.35 ДВК РФ шляхом анулювання та вилучення ліцензії. Проте ліцензію чинності положень п.2 ст.3 Федерального закону Про ліцензування окремих видів діяльності видається тільки юридичній особі або індивідуальному підприємцю. Переважна більшість лікарів-фахівців, що здійснюють професійну діяльність у медичних організаціях, її не мають. Крім того, навіть якщо вирок суду про позбавлення права заниматься лікарською діяльністю на строк до трьох років ухвалений відносно індивідуального підприємця, що має відповідну ліцензію, анулювати або вилучити її з ініціативи кримінально-виконавчої інспекції або ліцензує органу неможливо з наступних причин. Згідно ч. Ч.11, 12 ст.20 Федерального закону Про ліцензування окремих видів діяльності ліцензія анулюється тільки за рішенням суду на підставі розгляду заяви ліцензує органу про анулювання ліцензії. При цьому дана заява подається тільки за умови, що раніше до ліцензіата вже застосовано покарання у вигляді адміністративного припинення діяльності в зв'язку з грубим порушенням ліцензійних вимог, яке залишається неусунуті після закінчення терміну адміністративного покарання або строку, передбаченого приписом, виданим органом, що ліцензує. У результаті виконати вимогу кримінально-виконавчої інспекції про анулювання і вилучення ліцензії на здійснення медичної діяльності також не представляється можливим.
Перейдемо до третьої з можливих колізій, що виникають у разі винесення судом вироку про застосування до лікаря-фахівця покарання у вигляді позбавлення права займатися лікарською діяльністю на строк до трьох років. Зокрема, розглянемо ситуацію, при якій лікар-фахівець, щодо якої набрав чинності даний вирок, реєструється в якості індивідуального підприємця і звертається в орган із заявою про отримання ліцензії - спеціального дозволу на право здійснення медичної діяльності. З одного боку, в силу положень ст.392 КПК РФ набрали законної сили вирок, ухвала, постанова суду обов'язкові для всіх органів державної влади, органів місцевого самоврядування, громадських об'єднань, посадових осіб, інших фізичних та юридичних осіб і підлягають неухильному виконанню на всій території РФ. Отже, ліцензує орган у своїй діяльності зобов'язаний враховувати вступив в законну силу вирок суду. З іншого боку, положеннями ч.7 ст.14 Федерального закону Про ліцензування окремих видів діяльності встановлено закритий перелік підстав для відмови у наданні ліцензії, що не передбачає для ліцензує органу можливості відмовити індивідуальному підприємцю у наданні ліцензії на здійснення медичної діяльності, у разі наявності вступило в законну силу вироку суду про позбавлення права займатися медичною або лікарською діяльністю.
На підставі вищевикладеного можна зробити проміжний висновок про необхідність подальшої оптимізації Федерального закону Про ліцензування окремих видів діяльності з метою усунення суперечностей з положеннями кримінального, кримінально-процесуального та кримінально-виконавчого законодавства, а саме наділити ліцензуючі органи повноваженнями:
припиняти дію ліцензії, наданої індивідуальному підприємцю, на період терміну дії вступило в законну силу вироку суду про позбавлення права займатися відповідною діяльністю;
відмовляти індивідуальному підприємцю у наданні або переоформленні ліцензії, протягом терміну дії вступило в законну силу вироку суду про позбавлення права займатися відповідною діяльністю.
Висновок
Покарання у вигляді позбавлення права обіймати певні посади чи займатися певною діяльністю згідно ч.2 ст.45 і ст.47 КК РФ мо...
