мо.
. Прийняття офіційного рішення по проекту законодавчого акту - це вирішальна стадія офіційного проходження проекту в законодавчому органі. У результаті її здійснення проект перетворюється на правовий акт. Відповідно, попередні стадії цього етапу лише створюють передумови й умови для прийняття остаточного правотворчого рішення.
Конституція докладно регламентує порядок прийняття законів, розділяючи процедуру прийняття федеральних і федеральних конституційних законів.
Відповідно до закону Державна Дума приймає Федеральні закони. На голосування ставляться окремо кожна стаття, або розділ, або глава проекту закону. Потім на голосування ставляться всі надійшли в письмовому вигляді поправки.
Після обговорення всіх статей, розділів і глав законопроект приймається в цілому. Рішення за федеральними законами приймається більшістю голосів від загального числа депутатів Державної Думи. Згідно з ч. 3 ст. 105 Конституції РФ прийняті Державною Думою федеральні закони протягом п'яти днів направляються для розгляду до Ради Федерації. Для схвалення закону в Раді Федерації необхідно, щоб за нього проголосували більше половини членів палати. Закон вважається прийнятим, якщо він протягом чотирнадцяти днів не був розглянутий у Раді Федерації. З даних положень Основного закону можна зробити висновок про те, що прийняття федеральних законів Радою Федерації не носить обов'язкового характеру, але якщо вони стали предметом розгляду в цій палаті парламенту і не знайшли схвалення, то, відповідно до закону, потрібно створення погоджувальної комісії з представників обох палат. Комісія розглядає виниклі розбіжності і шукає шляхи їх усунення, дає свій висновок. Після врегулювання розбіжностей проект законодавчого акта знову стає предметом розгляду Державної Думи. При незгоді Державної Думи з рішенням Ради Федерації для прийняття закона необхідно, щоб дві третини членів цієї палати при повторному голосуванні схвалили цей законопроект.
Існує кілька нормативних актів, які підлягають обов'язковому розгляду Радою Федерації після прийняття їх Державною Думою. Вони стосуються найважливіших питань життєдіяльності держави. Перелік цих питань дано в ст. 106 Конституції РФ, до них відносяться: питання федерального бюджету, податків і зборів, фінансового, валютного, кредитного та митного регулювання, грошової емісії, ратифікація і денонсація міжнародних договорів, питання війни і миру, захисту і статусу державного кордону.
Особливий порядок передбачений для прийняття федеральних конституційних законів. Через особливу важливість цих нормативних актів, Конституція передбачає проходження такого закону в обох палатах парламенту, і прийняття їх можливе за наявності трьох чвертей від загальної кількості членів Ради Федерації і не менше двох третин голосів від загального числа депутатів Державної Думи.
. Оприлюднення.
Процес створення закону завершується його опублікуванням. Щоб стати загальнообов'язковими велінням держави, правова норма повинна об'єктивований в загальнодоступних друкованих виданнях, і цей процес є особливо важливим. Опублікування законів головна передумова їх вступу в силу і юридична підстава презумпції знання законів. Не можна вважати, що громадяни можуть знати неопублікований закон, і накладати на них відповідальність за порушення невідомих ним правил.
Закони РФ підписуються та оприлюднюються Президентом РФ протягом 14 днів. Президент вправі повернути до закінчення зазначеного терміну Федеральний закон для повторного розгляду. У цьому випадку закон підписується Президентом у семиденний строк після його повторного прийняття двома третинами голосів в обох палатах парламенту.
Опублікування є встановлений законом спосіб доведення до загального відома прийнятого законодавчого акту, що полягає, як правило, в приміщенні повного і точного його тексту в загальнодоступному, офіційному органі друку.
Оскільки опублікування має осо6ое юридичне значення для набрання чинності і подальшого застосування законодавчого акту, воно являє собою найважливіший політичний акт і відбувається в строго визначеному порядку.
Опублікування законів здійснюється відповідно до Указу Президента «0 порядок опублікування і набрання чинності Федеральних законів».
Всі закони Росії, відповідно до вищезгаданого закону, підлягають обов'язковому опублікуванню в інформаційному бюлетені «Відомості Верховної Ради України» і в «Російській газеті», потім передаються для внесення в еталонний банк правової інформації науково-технічного центру правової інформації «Система».
Федеральні закони вступають в силу після закінчення 10 днів з дня їх офіційного опублікування, або в інший строк, встановлений в самом...
