Теми рефератів
> Реферати > Курсові роботи > Звіти з практики > Курсові проекти > Питання та відповіді > Ессе > Доклади > Учбові матеріали > Контрольні роботи > Методички > Лекції > Твори > Підручники > Статті Контакти
Реферати, твори, дипломи, практика » Курсовые проекты » Петрівське законодавство про державну службу

Реферат Петрівське законодавство про державну службу





в «Табель про ранги», проте розпорядився даний документ відразу не публікувати та не друкувати, щоб ще раз перевірити документ і внести корективи. Внесення змін та пропозицій в «Табель» Петро доручив Сенату, і покарав до вересня місяця скласти звіт про передбачувані зміни.

Крім Сенату, Петро зажадав думку щодо «Табелі» від Військової і Адміралтейської Колегій. 20 вересня 1721 Сенат склав висновок в якому не висловив зауважень щодо військових і морських чинів. Що стосується інших категорій, то Сенат запропонував внести зміни до класи (ранги) за подобою європейських нормативно-правових актів. Крім того. Необхідно було додати в ієрархію створених посад ряд рангів, оскільки в Росії ними до моменту введення «Табелі» володіли деякі особи. Тоді ж були складені списки цих «стародавніх чинів» - цивільних і придворних (бояри, окольничі, кравчі, стольники, спальники), а також їх обов'язки. Однак дана пропозиція Сенату не було схвалено імператором. Петро I взагалі уникав в нових умовах використання колишніх чинів і звань. Однак багато посади, включені в Табелі незабаром були замінені, оскільки не використовувалися. Таким чином, «Табель про ранги» з часом спрощувалася.

До «Табелі про ранги» додавався роз'яснювальний текст («Пункти»). У пунктах обмовлявся порядок проходження служби. Вакансії в установі заміщувалися службовцями з цього ж державного органу, у зв'язку з чим, установи були зацікавлені в високому професійному рівні персоналу. У пунктах також обмовлялося порядок підвищення на посаді: враховувався досвід роботи в попередніх посадах, а також рівень отриманої освіти. Молоді дворяни, які отримали чин колегії юнкерів, мали вивчати діловодство, економіку і право. З метою вдосконалення знань їх могли направляти за кордон. Було обов'язковим навчання дворян, що претендували на посаду державного службовця. Дворянам вдавалося дипломи, порядок видачі яких був визначений «пунктами». також в «пункту?? »Закріплювався перелік привілеїв, полагавшихся службовцю на певній посаді.

За велінням Петра I державна служба для дворян була обов'язковою. Дворяни зобов'язані були служити або в державних установах, або в армії, або на флоті. Всі дворяни, що знаходяться на службі, безпосередньо підкорялися Сенату. До Сенату всі кадрові рішення, включаючи призначення з цивільної службі (крім перших п'яти класів) брав Розрядний наказ. При Сенаті була посада герольдмейстера, який відповідав за кадрове забезпечення державних органів і безпосередньо вів облік дворян, придатних до служби. Герольдмейстер складав списки дворян підходящих на вакантну посаду державного службовця і надавав їх Сенату. На нього також було покладено обов'язок стежити за дворянами, щоб вони не ухилялися від служби. Крім того. Герольдмейстер відповідав за професійну підготовку майбутніх держслужбовців.

Російським і іноземним службовцям, при отриманні чину видавався патент - документ, що засвідчує чин службовця. Обер-офіцерам патент підписувався Військовою колегією. Іноземці охоче приймалися на російську службу, проте чин, який вони мали у себе на батьківщині, повинен бути підтверджений російським імператором.

Згідно Табелі про ранги одним із принципів державної служби є її ієрархічність. Даний принцип полягав у тому що отримання вищого чину неможливо не відслуживши певну кількість часу на нижчестоящих посадах. Даний принцип мав свої плюси: сувора ієрархічність і обов'язкове проходження всіх рівнів забезпечували повне заміщення все посад державної служби, а також підвищували професійний рівень чиновників. На кожній посаді необхідно було відслужити певну кількість років (в нижчих класах зазвичай не менше трьох років), проте даний термін можливо було скоротити за особливі заслуги. Отримання нового чину або класу і заняття нової вищестоящої посади вважалося як заняття вільної вакансії. Швидкість просування по службі залежала від виду служби: згідно «Табелі» посад цивільної служби було значно більше ніж на військовій службі, у зв'язку з чим просування по цивільній службі було значно швидше, оскільки на ній було більше відкритих вільних вакансій. На ділі ж, просування по службі виявлялося повільним і не цікавило в продовженні служби.

У зв'язку з цим в цивільній службі мінімум років служби в кожному класі став розглядатися як максимум, що дає право призначення на посаду більш високого класу, а за відсутності вакансій - виробництва в наступний клас із залишенням на колишній посаді. Клас як ранг посади перетворювався в самостійний правовий феномен - ранг без посади, що отримав назву чину або класного чину (для відмінності від чину взагалі, чину як посади і звання), а за його володарем утвердилося найменування «чиновник».

Отримання чину більш високого класу (на один - два рангу), ніж клас фактично займаної посади, стало в цивільній службі звичайним явищем. Можливість цього передбачалася вже в самій «Табелі», де говорилося, що якщо хтось «вище ранг отримав, ніж за чином, який ві...


Назад | сторінка 7 з 9 | Наступна сторінка





Схожі реферати:

  • Реферат на тему: Табель про ранги і її значення в розвитку державної служби в Російській імп ...
  • Реферат на тему: Посади державної цивільної та муніципальної служби
  • Реферат на тему: Посади в системі державної і муніципальної служби
  • Реферат на тему: Порядок проходження державної цивільної служби
  • Реферат на тему: Організація конкурсного заміщення вакантних посад державної цивільної служб ...