зу Молоді - створення умов для всебічного розвитку молодої людини в різних сферах суспільного життя, розкриття та реалізації його потенціалу, захисту інтересів і прав членів РСМ [51].
Програми РСМ не диктує державою, а придумуються «знизу», самій же молоддю. Спочатку проекти з'являються в окремих регіонах, потім найбільш цікаві, результативні та перспективні обговорюються, допрацьовуються і стають міжрегіональними або федеральними. Сьогодні організацією реалізується більше 200 програм різного рівня: від межрегіональгих і федеральних - «Російські інтелектуальні ресурси», «Лідер», акція «Ми - громадяни Росії!», Юніор-ліга КВН і «Російська студентська весна», до міжнародних - табір «Бе-La-Русь », молодіжна карта« EURO lt; 26 », і багато інших [51].
Другий організацією, що тісно співпрацює з державою, координуючої діяльність в даний час більш ніж 70-ти дитячих і молодіжних, регіональних і міжнародних громадських об'єднань, став Національна рада молодіжних і дитячих об'єднань Росії. Спочатку, коли 10 січня 1992 представники 8 організацій підписали установчий договір і затвердили статут, нова організації була створена для того, щоб представляти інтереси всього організованого молодіжного співтовариства перед державними структурами та на міжнародній арені. Створення Національної Ради було підтримано в Указі Президента Російської Федерації №1075 «Про першочергові заходи щодо розвитку молодіжної політики в Російській Федерації».
- і роки були відзначені бурхливим зростанням кількості молодіжних та дитячих громадських об'єднань, створенням державних органів з молодіжної політики, прийняттям федеральних і регіональних програм «Молодь». І у всьому цьому чимала роль Національної Ради, який був своєрідним прикладом молодіжної кооперації для регіонів Росії. З 1994 року до складу Національної Ради стали активно вступати створюються по всій Росії регіональні «поради», «круглі столи» молодіжних та дитячих об'єднань. В даний час Національна Рада, по суті, став ресурсним центром для розвитку молодежного і дитячого руху Росії [51].
У період з 2001 по 2005 рр. процес становлення подібних структур був малопомітний: лише в ряді регіонів (у тому числі і Саратовської області Постановою від 17 червня 2004 року) державні молодіжні структури почали своє функціонування [30]. Відмінною рисою їх існування в цей період стало поєднання представницької та соціальної функцій, які в даний час розділені між молодіжними парламентами і молодіжними урядам відповідно. Багато в чому ця проблема не вирішена й досі.
З прийняттям Стратегії державної молодіжної політики в РФ в 2006 р триває лінія пріоритету розвитку державних молодіжних структур, створених при органах влади. Новий виток розвитку молодіжних урядів і парламентів припадає на 2006 рік, і процес їх становлення в різних суб'єктах РФ відбувається і зараз.
Зважаючи на відсутність чіткого поняття на федеральному рівні, що ж є «молодіжна консультативно-дорадча структура, існуюча при виконавчих органах влади» і відсутні нормативні документи, що регламентують їх діяльність, з моменту організації таких молодіжних об'єднань і до теперішнього часу існує кілька моделей їх функціонування. Причому, ці моделі відрізняються як за організаційно-правовій формі існування, так і за напрямками діяльності організації.
Першим типом організації діяльності молодіжних консультативно-дорадчих структур, створених при виконавчих органах влади є Молодіжні ради.
Молодіжна рада створюється з метою реалізації державної молодіжної політики та вдосконалення форм роботи з молоддю [54].
Особливе місце в ієрархії молодіжних державних структур займають муніципальні Молодіжні поради, які за своїми функціями сильно відрізняються: від просвітницько-представницької, до соціально - громадської. Це пов'язано з наступними основними факторами [54]:
1. Розумінням ролі Молодіжної ради органами муніципалітету, зокрема, державними установами, курирують питання молодіжної політики. В абсолютній більшості випадків на території Росії Молодіжні поради знаходяться при Главі адміністрації муніципального освіти або району, тобто безпосередньо при керівникові апарату виконавчої гілки влади на місцевому рівні. Це дозволяє Молодіжним радам використовувати привілеї свого становища та ефективно співпрацювати з різними відомствами адміністрації. Муніципальна влада, у свою чергу, знаходить в особі Молодіжних рад ресурс, у тому числі і людський, для реалізації державної молодіжної політики на території муніципального освіти.
. Тієї смисловим навантаженням функціонування організації, яку в неї вкладає регіональний орган влади, який курирує молодіжну політику. Для таких організацій характерне переважання представницької функції, прояв соціальної активності з...
