внеску в розвиток всього суспільства. Тут і проявляється відмінність процесу муніципального управління від процесу місцевого самоврядування. На даному етапі, розглядається загальний, спільний рівень розвитку муніципального управління і на скільки воно надає ефективну дію на розвиток не тільки місцевого співтовариства, а й на громадянське суспільство всієї держави в цілому. Місцеве самоврядування, переслідуючи головну мету, спирається на складові частини, так, для досягнення даної мети, поліпшення рівня життєдіяльності місцевого населення, його здійснення має підкріплюватися і впливають безпосередньо з боку держави тими чи іншими факторами. Це зовнішньоекономічні і політично проблеми держави, також виникає вплив з боку інших муніципальних утворень, і в залежності вже від цього, рівень життєдіяльності місцевого співтовариства буде змінюватися і регулюватися. Це існуючі небезпеки і ризики для розвитку муніципального освіти (діяльність органів державного управління федерального рівня та рівня суб'єкта федерації, соціокультурні зміни і так далі).
Процес муніципального управління передбачає і етап контролю за його здійсненням. Контроль на увазі під собою діяльність уповноважених органів місцевого самоврядування з перевірки дотримання законодавства про місцеве самоврядування, муніципальних правових актів. Також слід зазначити, що даний контроль здійснюватиметься з боку держави, так як в етапах діяльності органів місцевого самоврядування вони є підзвітними государствен?? им органам, в першу чергу, це ті повноваження, які були делеговані органами державної влади органам місцевого самоврядування [2.7, с. 348].
Виділяються різні сфери муніципального контролю. Муніципальний фінансовий контроль передбачає під собою органи муніципального фінансового контролю, що створюються представницькими органами місцевого самоврядування, які здійснюють контрольну функцію над виконанням місцевих бюджетів, а також проводять експертизу проекту місцевого бюджету, актів органів місцевого самоврядування. Контроль в процесі муніципального управління займає важливе місце, адже від ефективності контролю кожної сфери буде залежати не тільки рівень розвитку муніципального освіти, але і його подальший розвиток, прогнозування подальшого становлення муніципального освіти в тій чи іншій сфері.
Таким чином, можна прийти до висновку, що процес муніципального управління складається з множинних елементів: муніципальні службовці, органи місцевого самоврядування, контрольні органи. Дані елементи займають більш значимі позиції в процесі муніципального управління. Муніципальні службовці є першоосновою організації процесу муніципального управління, безпосередньо через них і здійснюється даний процес. Органи місцевого самоврядування виступають як організація муніципальних службовців в представницькі та виконавчі органи, а також інші органи, передбачені статутом даного муніципального освіти. Контрольний же орган виступає як регулятор дій і муніципальних службовців та органів місцевого самоврядування, він спонукає за допомогою заохочень і покарань до більш ефективної роботи цих елементів, для подальшого прогнозування розвитку муніципального освіти як, загалом, так і в певній сфері. Таким чином, при ефективній взаємодії один з одним будуть визначати, і давати можливість подальшого розвитку муніципального освіти. Внаслідок чого, безпосередньо залежатиме і рівень розвитку держави і населення країни в цілому.
2. Проблематика взаємодії рівнів управління на місцях
. 1 Сучасні напрямки здійснення місцевого самоврядування в Російській Федерації
Місцеве самоврядування являє собою один з найважливіших інститутів сучасного суспільства. Сьогодні воно є одночасно формою самоорганізації громадян (складовою частиною громадянського суспільства, рівнем публічної влади) і елементом ринкової економічної системи (заповнюючи прогалини ринку в частині надання послуг жителям і координації господарської діяльності).
Актуальність і ефективність інституту місцевої влади визначається тим, що рівень розвитку місцевого самоврядування є головним показником ступеня демократизації суспільно-економічного життя країни. У свою чергу, в сучасному світі демократизація, тобто децентралізація влади і ресурсів, є ключовою умовою соціально-економічного розвитку держави. Тому подальший розвиток та ефективне функціонування держави залежить від розвитку місцевого самоврядування.
Для розвитку економіки і територій, необхідне дотримання певних базових умов, основними з яких є демократизація державного управління, демонополізація економіки і наявність стійких і ефективних інститутів влади.
Демократизація державного управління є основною передумовою розвитку місцевого самоврядування. Демонополізація власності забезпечує формування ...
