лізації програми. На цьому етапі конкретизуються параметри, що характеризують цілі програми і визначаються завдання її реалізації за окремими періодами. Генеральна мета розукрупнювати на підцілі.
На третьому етапі розробляються завдання і заходи, необхідні для успішної реалізації програми. Склад основних завдань програми встановлюється виходячи з побудованої ієрархії цілей. За кожним завданням розробляються стадії його виконання.
Четвертий етап передбачає розрахунок основних показників та ресурсного забезпечення програми. Визначаються витрати матеріальних, трудових, фінансових ресурсів, необхідних для її реалізації, формуються переліки матеріальних ресурсів із зазначенням постачальників і одержувачів. На цьому етапі проводиться розрахунок ефективності реалізації програми.
П'ятий етап є заключним. Він пов'язаний з формуванням програмних документів, узгодженням і, при необхідності, із затвердженням програми.
За змістом цільові комплексні програми підрозділяються на соціально-економічні, науково-технічні, виробничо-економічні, територіальні, організаційно-господарські та екологічні. Соціально-економічні програми передбачають вирішення проблем соціального характеру та підвищення матеріального рівня життя народу. Науково-технічні програми спрямовані на вирішення наукових і технічних проблем, прискорення впровадження у виробництво досягнень науки і техніки, що дозволяють забезпечити в найближчий період значний ефект (економічний, соціальний та екологічний). Перелік науково-технічних програм формується виходячи з визначених пріоритетів розвитку економіки. Виробничо-економічні програми призначені для вирішення великих міжгалузевих проблем в галузі виробництва, сприяють підвищенню його ефективності та розвитку нових виробництв. Територіальні програми спрямовані на перетворення регіонів, комплексне освоєння нових територій та вирішення інших завдань. Екологічні програми являють собою комплекс заходів природоохоронного та природо-перетворюючого характеру. Організаційно-господарські програми спрямовані на вдосконалення організації управління економікою.
Цільова програма - комплексний документ, метою якого є вирішення пріоритетного на даний період завдання. Залежно від складності завдань, фінансових та організаційно-технічних можливостей програми приймаються на строк від 2 до 5-8 років. Як правило, на 3-5 років.
Програми повинні ув'язуватися за ресурсами, виконавцями і в часі. Як правило, вони носять рекомендаційний характер. Окремі програми щодо вирішення найважливіших науково-т?? хніческіх проблем можуть затверджуватися. Реалізація програм забезпечується через економічну програму уряду, плани-прогнози на рік.
Бюджетування, орієнтоване на результат.
Бюджетування, орієнтоване на результат - система організації бюджетного процесу та державного (муніципального) управління, при якій планування витрат здійснюється в безпосередньому зв'язку з досягаються результатами.
У теорії управління за цілями і результатами БОР вважається найскладнішим способом використання інформації про цілі та результати, оскільки включає в себе всю сукупність способів використання даної інформації для прийняття управлінських рішень.
У найзагальнішому вигляді бюджетування, орієнтоване на результат, являє собою систему формування (виконання) бюджету, відображає взаємозв'язок між планованими бюджетними витратами і очікуваними (досягнутими) результатами. Мета даної моделі бюджетування - проконтролювати відповідність витрачених ресурсів і отриманих прямих і соціальних результатів, оцінити значимість і економічну і соціальну ефективність тих чи інших видів діяльності, що фінансуються з бюджету.
Бюджетне планування, орієнтоване на результат, забезпечує безперервний кругообіг планування - випуск - результат - планування .
Концепція реформування бюджетного процесу, орієнтованого на впровадження БОР, включає такі основні завдання:
. Наближення бюджетної класифікації Російської Федерації до вимог міжнародних стандартів, введення інтегрованого з бюджетною класифікацією плану рахунків бюджетного обліку, заснованого на методі нарахувань і забезпечує облік витрат за функціями і програмам.
. Упорядкування процедур складання і розгляду бюджету, через аналітичне поділ діючих і знову прийнятих видаткових зобов'язань. Діючі зобов'язання підлягають безумовному включенню у видаткову частину бюджету, якщо не прийнято рішення про їх скасування або зупинення. Нові витратні зобов'язання повинні встановлюватися лише за наявності відповідних фінансових можливостей на весь період їх дії та за умови обов'язкової оцінки їх очікуваної ефективності.
. Включення в перспективний...
