фінансовий план щорічно зміщується на рік вперед розподілу асигнувань між суб'єктами бюджетного планування на трирічний період.
. Введення в практику бюджетного процесу формування відомчих цільових програм, в рамки яких повинна бути включена значна частина бюджетних витрат, здійснюваних з кошторисного принципом.
. Перехід до розподілу бюджетних ресурсів між розпорядниками бюджетних коштів та бюджетними програмами в залежності від планованого рівня досягнення поставлених перед ними цілей, у відповідності зі середньостроковими пріоритетами соціально-економічної політики і в межах прогнозованих на довгострокову перспективу обсягів бюджетних ресурсів.
. Розширення сфери застосування механізмів підтримки відібраних на конкурсній основі регіональних і муніципальних програм бюджетних реформ.
Таким чином, до числа найбільш поширених методів бюджетного планування відносять методи: економічного аналізу, індексний, балансовий, нормативний, програмно-цільовий, бюджетування, орієнтоване на результат.
2.3 Методи бюджетного прогнозування
Бюджетне прогнозування - обгрунтоване, що спирається на реальні розрахунки припущення про напрямки розвитку бюджету, можливих станах його доходів і витрат у майбутньому, шляхи і терміни досягнення цих станів.
Під методами прогнозування слід розуміти сукупність прийомів і способів мислення, що дозволяють на основі ретроспективних даних зовнішніх і внутрішніх зв'язків об'єкта прогнозування, а також їх вимірювань в рамках даного явища або процесу вивести судження визначеного та достовірного щодо майбутнього стану і розвитку об'єкта.
До методів бюджетного прогнозування можна віднести:
метод експертних оцінок;
метод екстраполяції;
метод історичних аналогій.
Методи експертних оцінок
Сутність методів експертних оцінок полягає в тому, що в основу прогнозу закладається думка фахівця або колективу фахівців, засноване на професійному, науковому та практичному досвіді. Розрізняють індивідуальні та колективні експертні оцінки. Індивідуальні експертні оцінки засновані на використанні думок експертів-фахівців відповідного профілю. Серед індивідуальних експертних оцінок найбільш широке поширення одержали методи інтерв'ю, аналітичний, написання сценарію.
Метод інтерв'ю передбачає бесіду прогнозиста з експертом за схемою питання - відповідь, в процесі якої прогнозист відповідно до заздалегідь розробленої програми ставить перед експертом питання щодо перспектив розвитку прогнозованого об'єкта.
Аналітичний метод передбачає ретельну самостійну роботу експерта над аналізом тенденцій, оцінкою стану та шляхів розвитку прогнозованого об'єкта.
Експерт може використовувати всю необхідну йому інформацію про об'єкт прогнозу. Свої висновки він оформляє у вигляді доповідної записки.
Найбільш достовірними є колективні експертні оцінки. Методи колективних експертних оцінок припускають визначення ступеня узгодженості думок експертів щодо перспективних напрямків розвитку об'єкта прогнозування, сформульованим окремими фахівцями. У сучасних умовах використовується математико-статистичний інструментарій для обробки результатів опитування експертів. бюджетний планування прогнозування російський
Для організації проведення експертних оцінок створюються робочі групи, до функцій яких входять проведення опитування, обробка матеріалів і аналіз результатів колективної експертної оцінки. Робоча група призначає експертів, які дають відповіді на поставлені питання, що стосуються перспектив розвитку даного об'єкта. Кількість експертів, що залучаються для розробки прогнозу, може коливатися від 10 до 150 чоловік в залежності від складності об'єкта. Визначається мета прогнозу, розробляються питання для експертів. При проведенні опитування необхідно забезпечити однозначність розуміння окремих питань і незалежність суджень експертів. Після опитування здійснюється обробка матеріалів, отриманих в результаті колективної експертної оцінки. Остаточна оцінка може визначатися як середнє судження або як середнє арифметичне значення оцінок всіх експертів.
Методи екстраполяції
У методичному плані основним інструментом будь-якого прогнозу є схема екстраполяції. Сутність екстраполяції полягає у вивченні склалися в минулому і сьогоденні стійких тенденцій розвитку об'єкта прогнозу і в перенесенні їх на майбутнє.
Розрізняють формальну і прогнозну екстраполяцію. Формальна екстраполяція базується на припущенні про збереження в майбутньому минулих і справжніх тенденцій розвитку об'єкта прогно...
