n="justify"> Резервами зростання податкового потенціалу з податку на майно організацій для суб'єктів РФ можуть бути:
- підвищення темпів економічного зростання та інвестиційної активності господарюючих суб'єктів;
- збільшення обсягів іноземних інвестицій, що залучаються для фінансування основного капіталу організацій;
- зниження зацікавленості організацій в мінімізації податку на майно за рахунок використання незаконних схем уникнення оподаткування (в тому числі виявлення об'єктів основних засобів, що не поставлених на облік);
- проведення заходів щодо забезпечення повноти надходження доходів до бюджету округу за рахунок скорочення заборгованості минулих років та недопущення виникнення заборгованості за поточними платежами.
Аналіз податкового потенціалу конкретного суб'єкта РФ дозволяє не тільки виділити найважливіші його складові, а й виявити для кожної з них цілий ряд факторів, що впливають на ефективність використання податкового потенціалу округу. Оцінка цих факторів і врахування тенденцій їх зміни необхідні як при плануванні і прогнозуванні податкових надходжень до бюджету суб'єкта РФ, так і для розробки заходів щодо поліпшення загального податкового клімату. Основними напрямками податкової політики суб'єкта РФ мають стати підвищення загальної податкової культури, інвестиційної привабливості округу, ефективності використання державної і муніципальної власності, а так само оптимізація переліку податкових пільг, що надаються регіоном
Розглядаючи такі основоположні елементи державної податково-бюджетної політики, як процеси первісного розмежування і подальшого розподілу податкових доходів між бюджетами всіх рівнів бюджетної системи, що призводять до виникнення класифікаційної основи для поділу надходять у бюджетну систему податкових доходів на три взаємопов'язані категорії (власні, закріплені і регулюючі), слід звернути увагу на що з'явився останнім часом радикальний принцип «один податок - один бюджет».
Цей принцип означає, що доходи, утворені податком певного рівня податкової системи, надходять безпосередньо і тільки в той бюджет, рівень якого в структурі бюджетної системи відповідає рівню цього податку в податковій системі. За існуючим приватному думку, висловлюваному в зарубіжних дослідженнях сучасного стану фінансової системи Росії, нинішня система відрахувань від федеральних податків у регіональні та місцеві бюджети швидше створила, ніж вирішила ті чи?? ниє проблеми. З цієї причини рекомендується повністю розділити між рівнями бюджетної системи податки за принципом «один податок - один бюджет», в тому числі з можливим створенням регіональних і місцевих податкових служб і казначейств.
Тим часом дані рекомендації настільки теоретично абстрактні і так далекі від реальності, що навряд чи можуть вважатися корисними для російських умов. Обмеженість і радикалізм зазначеного принципу «один податок - один бюджет» призводять до відома всіх відносин, що виникають у податково-бюджетній сфері, до процесу первісного розмежування власних податкових джерел між бюджетами всіх рівнів бюджетної системи. У зв'язку з цим повністю виключається можливість розподілу податкових доходів одних бюджетів між бюджетами інших рівнів бюджетної системи, що позбавляє бюджетну систему механізмів оперативного і довготривалого переливу фінансових коштів за рівнями бюджетів залежно від ступеня складності соціально-економічного розвитку територій та характеру змін поставлених перед різними рівнями влади завдань.
Слідуючи розглянутого принципом «один податок - один бюджет», в бюджет кожного рівня бюджетної системи надходять тільки податкові доходи, які формуються при справлянні податків і зборів, за рівнем в податковій системі відповідних рівнем бюджету у бюджетній системі, що призводить до утворення в бюджетах тільки власних податкових доходів. Прояв радикалізму цього принципу у вигляді утворення в бюджетах тільки власних податкових доходів і неможливість передачі їх частини бюджетам інших рівнів бюджетної системи є причиною усунення з бюджетної системи розподільних процесів, що створюють динамічну систему постійного руху фінансових ресурсів між бюджетами різних рівнів і підтримуючих життєздатність бюджетної системи як цілісної і єдиної структури.
Усунення розподільних процесів призводить до випадання з комплексу міжбюджетних відносин закріплених і регулюючих податкових доходів, в результаті чого кордони, що розділяють різнорівневі бюджети, стають непереборними і закритими для фінансових потоків, а сама бюджетна система в неприпустимій для федеративної держави формі раздробляется на окремі фрагменти, коли кожен з її бюджетів починає функціонувати ізольовано і поза системному зв'язку з бюджетами інших рівнів.
Практичне впровадження принципу «...
