свою чергу спиралася б на довгострокову стратегію розвитку. Сучасний зростання не є перспективним і стійким в довгостроковому аспекті. У вітчизняних умовах недооцінюється значення інноваційних та інвестиційних факторів.
Схематично взаємозв'язок факторів економічного зростання, що склалися на даному етапі розвитку вітчизняної економіки виглядає наступним чином.
На відміну від тенденцій розвитку економічної динаміки в Росії, переважний тип економічного зростання розвинених країн - інтенсивний, обумовлений економією і підвищенням ефективності використання всіх видів ресурсів (природних, трудових, інвестиційних). Концентрація ресурсів в освітній сфері, зростання ролі НДДКР і наукомістких виробництв - ключові фактори прискорення економічного зростання на інноваційній основі. Наявний природний, науковий і «людський» потенціал, а також завдання наздоганяючого розвитку і стійкого зростання зумовлюють побудову в Росії соціально-орієнтованої системи інноваційного типу. Видається, що з позицій реалізації цієї мети і повинна розроблятися державна політика, що містить конкретні напрями та заходи державного стимулювання зростання вітчизняної економіки.
Практично не в одній країні світу диверсифікація суспільного виробництва без цілеспрямованої і систематичної державної підтримки не відбувається. І навіть якщо в країні сформована цивілізована інституційно-правове середовище, благоприятствующая конкуренції модернізація економіки не настає сама по собі, без активної державної інвестиційної та інноваційної стратегії. У російських умовах з метою формування передумов сталого економічного зростання на постіндустріальної основі єдиним розумним рішенням є проведення структурних реформ і адекватної макроекономічної політики.
На сучасному етапі розвитку економіки Росії в державній політиці зберігаються елементи різних підходів до досягнення високих темпів економічного зростання: ліберального (адміністративна, податкова, бюджетна реформи) і дирижистських (формування механізмів частногосударственного партнерства, пряма участь держави у виробленні та реалізації конкретних інструментів економічної політики, таких як особливі економічні зони, концесії, інвестиційний фонд та інші). Дані підходи лягли в основу розробки програми соціально-економічного розвитку Росії на середньострокову перспективу
Кількісні орієнтири економічного зростання (подвоєння ВВП) змінюються якісними змінами росту, його механізмів і структурних пріоритетів. У цих умовах інструменти забезпечення високих темпів зростання передбачають вдосконалення інституційних умов економічного розвитку, активізацію ролі держави в економічній системі, формування частногосударственного партнерства, забезпечення макроекономічної стабільності в цілому.
Практика ринкового реформування в Росії призвела до необґрунтованого зниження ролі государства у сфері економічного регулювання. У ряді офіційних документів, що відображають напрями і пріоритети соціально-економічного розвитку країни, вказується на те, що втручання держави в економіку спотворює конкуренцію і віддаляє від головного завдання - побудови ефективної економіки. Разом з тим, світовий досвід доводить, що модернізації економіки без активної державної інвестиційної та науково-технічної політики не відбувається. До того ж такий підхід знаходиться в протиріччі з намірами влади створити «ефективне» держава (соціально-орієнтовану ринкову економіку).
Аналіз сучасної стратегії стимулювання зростання дозволив виявити деякі обмеження її реалізації на практиці. Перш за все, недостатньо глибоко і системно опрацьовані загрози, пов'язані з кризою основного і людського капіталу. Дане обмеження частково обумовлено відсутністю ефективних практичних інструментів, спрямованих на подолання сировинної та енергетичної орієнтації російської економіки, а також заходів, що сприяють розвитку національної інноваційної системи та активізації інвестиційного процесу.
На відміну від цілей та інструментів, офіційно визначених у середньостроковій програмі розвитку, довгострокової стратегії розвитку Росії (до 2010 року), Посланнях Президента, фактичний інструментарій стимулювання зростання залежить від кон'юнктури світового ринку нафти. Форсоване вирішення завдання забезпечення високих темпів поточного економічного зростання призводить до того, що особливу увага приділяється не стільки довгостроковим і ефективним проектам, скільки проектам, що знаходяться у високій стадії готовності для практичної реалізації, а також тим проектам, які в найкоротші терміни забезпечать високі темпи економічної динаміки.
Бар'єром для використання інструментів держрегулювання є недостатній розвиток політичних і правових інститутів, а також різноспрямованість інтересів і цілей функціонування, відсутність довіри між учасниками господарсь...
