іцієнт корисної дії обладнання, робоча потужність станцій та ін.) російські енергокомпанії відставали від своїх аналогів у розвинутих країнах.
) були відсутні стимули до підвищення ефективності, раціональному плануванню режимів виробництва і споживання електроенергії, енергозбереження.
) в окремих регіонах відбувалися перебої енергопостачання, спостерігався енергетична криза, Існувала висока ймовірність великих аварій.
) була відсутня платіжна дисципліна, були поширені неплатежі.
) підприємства галузі були інформаційно і фінансово непрозорими raquo ;.
) доступ на ринок був закритий для нових, незалежних гравців.
Все це викликало необхідність перетворень в електроенергетиці, які створили б стимули для підвищення ефективності енергокомпаній і дозволили істотно збільшити обсяг інвестицій в галузі. В іншому випадку, при подальшому розширенні зовнішньоекономічного співробітництва, російські підприємства програли б економічне змагання не тільки на зарубіжних ринках, але і на внутрішньому ринку країни.
Рис. 1 - Структура галузі на 2008
Основна мета реформування електроенергетики Росії - підвищення ефективності підприємств галузі, створення умов для її розвитку на основі стимулювання інвестицій, забезпечення надійного і безперебійного енергопостачання споживачів.
У зв'язку з цим в електроенергетиці Росії відбуваються радикальні зміни: змінюється система державного регулювання галузі, формується конкурентний ринок електроенергії, створюються нові компанії.
У ході реформи змінюється структура галузі: здійснюється поділ природно-мо?? опольних (передача електроенергії, оперативно-диспетчерське управління) і потенційно конкурентних (виробництво і збут електроенергії, ремонт та сервіс) функцій, і замість колишніх вертикально-інтегрованих компаній, що виконували всі ці функції, створюються структури, що спеціалізуються на окремих видах діяльності.
Генеруючі, збутові та ремонтні компанії в перспективі стануть переважно приватними і будуть конкурувати один з одним. У природно-монопольних сферах, навпаки, відбувається посилення державного контролю.
Таким чином, створюються умови для розвитку конкурентного ринку електроенергії, ціни якого не регулюються державою, а формуються на основі попиту і пропозиції, а його учасники конкурують, знижуючи свої витрати.
Рис. 2 - Цільова структура галузі
Формовані в ході реформи компанії представляють собою підприємства, спеціалізовані на певних видах діяльності (генерація, передача електроенергії та інші) і контролюючі відповідні профільні активи. За масштабом профільної діяльності створювані компанії перевершують колишні монополії регіонального рівня: нові компанії об'єднують профільні підприємства кількох регіонів, або є загальноросійськими.
Так, магістральні мережі переходять під контроль Федеральної мережевої компанії, розподільні мережі передбачається інтегрувати в міжрегіональні розподільні мережеві компанії (МРСК), функції і активи регіональних диспетчерських управлінь передаються загальноросійському Системному оператору.
Активи генерації також об'єднуються в міжрегіональні компанії, причому двох видів: генеруючі компанії оптового ринку (оптові генеруючі компанії - ОГК) і територіальні генеруючі компанії (ТГК). ОГК об'єднують електростанції, спеціалізовані на виробництві майже виключно електричної енергії. У ТГК входять головним чином теплоелектроцентралі (ТЕЦ), які виробляють як електричну, так і теплову енергію. Шість із семи ОГК формуються на базі теплових електростанцій, а одна ( ГидроОГК ) - на основі гідрогенеруючих активів. Теплові ОГК побудовані за екстериторіальний принцип, в той час як ТГК поєднують станції сусідніх регіонів.
Процес реформування АТ-енерго почався в 2003 році з реалізації кількох пілотних проектів: реформування ВАТ Калугаенерго raquo ;, ВАТ Ореленерго raquo ;, ВАТ Брянскенерго raquo ;, ВАТ Туленерго raquo ;. Найбільш активно структурні перетворення почали здійснюватися в 2004 році. Процес реформування торкнувся понад 30 компаній. До квітня 2004 року було завершено процедуру реорганізації першою регіональною енергокомпанії - ВАТ Калугаенерго raquo ;, а до кінця року розділені за видами діяльності 5 АО-енерго.
У тому ж 2004 році почалося створення нових міжрегіональних компаній. В останні місяці 2004 роки створено (пройшли державну реєстрацію) перші три ОГК і дві ТГК. У той же період (у жовтні 2004 року) Рада директорів ВАТ РАО ЄЕС Росії прийняв рішення про заснування чотирьох МРСК. У 2004 році також була практично сформована нова вертика...
