і групових дій, порушують роботу транспорту, зв'язку, підприємств, заснування і організацій, для звільнення захоплених будівель, приміщень, споруд, транспортних засобів, земельних ділянок і т.д.
Спеціальні засоби та інтенсивність їх застосування обираються з урахуванням складної обстановки, характеру правопорушення і особи правопорушника. При їх застосуванні повинна зводитися до мінімуму можливість заподіяння шкоди здоров'ю громадян. Забороняється застосовувати спеціальні засоби щодо жінок з видимими ознаками вагітності, осіб з явними ознаками інвалідності та малолітніх, крім випадків надання ними збройного опору, скоєння групового чи іншого нападу, що загрожує життю і здоров'ю людей, а також при припиненні незаконних зборів, мітингів, вуличних походів і демонстрацій ненасильницького характеру, які не порушують роботу транспорту, зв'язку, підприємств, установ і організацій.
Перераховані в попередньому параграфі особливості заходів адміністративного припинення цілком ставляться до застосування вогнепальної зброї співробітниками міліції і досить повно характеризують дану міру примусу. Разом з тим, юридична природа застосування та використання вогнепальної зброї має суттєві особливості, що відрізняють цю міру від інших заходів адміністративного припинення, в тому числі спеціальної групи.
Застосування вогнепальної зброї найчастіше пов'язане з припиненням злочинів. Тому виникає питання, чи є цей захід адміністративно-пресекательной, входить Чи вона в систему адміністративного примусу? Позитивна відповідь на даний питання можна аргументувати наступним:
- вогнепальна зброя застосовується суб'єктами адміністративної влади, і тільки ними, а всі інші суб'єкти права (посадові особи, громадяни), використовує його не для реалізації владних повноважень, а для необхідної оборони;
- реалізується цей запобіжний захід адміністративним правом;
- застосування вогнепальної зброї прямо не пов'язане з порушенням кримінальної справи і може мати місце до порушення кримінальної справи, після його призупинення, припинення, а також для припинення невинних суспільно небезпечних дій.
Це засіб впливу лежить на грані між адміністративним і кримінальним примусом, але все ж таки більшою мірі відноситься до першого.
Головна особливість застосування вогнепальної зброї, як вказують багато авторів, полягає в тому, що його реалізація не пов'язана з припиненням адміністративного проступку, а обумовлена ​​необхідністю негайного припинення таких дій, які за ступеня суспільної небезпеки можуть бути кваліфіковані як злочинні [27]. Слід зауважити, що в деяких випадках обставини, службовці підставами застосування вогнепальної зброї співробітниками міліції, зовні нагадують адміністративні правопорушення. Так виглядає, наприклад, спроба заволодіння табельною зброєю працівника міліції, коли задерживаемое особа наближається до нього, відмовляючись виконати вимоги зупинитися [28], або створення реальної загрози життю і здоров'ю людей, водієм транспортного кошти, що порушує адміністративні правила дорожнього руху та ін
Ми вважаємо, що в даному випадку за допомогою вогнепальної зброї присікаються не адміністративні проступки, - що принципово важливо, - а такі протиправні дії, які, завдяки існуванню окремих зовнішніх обставин (наприклад, керування транспортом у стані алкогольного сп'яніння), досягають ступеня суспільної небезпеки, притаманної кримінально-правовому діянню. У ряді випадку, підкреслюють окремі автори, при навмисному або необережному порушенні правил руху, кваліфікація протиправного діяння, як злочини і лише як проступку залежить в основному від наступу шкідливих наслідків [29]. В«Законодавець, - підкреслює Д.М. Бахрах - не може визнавати суспільно небезпечні діяння злочином або по тому, що властивості діяння не до кінця упізнано, або тому, що достатньо застосування заходів адміністративного примусу, або з інших причин В»[30].
Застосування вогнепальної зброї на відміну від інших заходів адміністративного припинення завжди носять активний характер, в той час як використання фізичної сили і спеціальних засобів в деяких випадках відбувається у формі пасивного опору: застосування спецзасобів для примусової зупинки транспорту або перешкоджання руху натовпу.
Характерною особливістю правової природи застосування вогнепальної зброї є своєрідний характер адміністративного розсуду в процесі реалізації даної міри. Автори, що досліджують питання адміністративного розсуду, розкривають його сутність головним чином у плані правового висновку: застосовувати чи не застосовувати передбачене юридичною нормою дію [31]. Однак, особливості досліджуваної заходи попередження такі, що в ході її реалізації важливим є розсуд другого порядку (назва чисто умовне): який збиток може бути обраний співробітником міліції, які застосовують зброя? Слід враховувати, що можливості дозування примусового впливу тут інші, ніж, ска...
