на структура Пенсійного кодексу:
Глава I. Загальні положення. p> Розділ 1. Законодавство про пенсійне забезпечення в РФ. p> Розділ 2. Види пенсій в РФ. p> Розділ 3. Обчислення стажу. p> Глава II. Право на пенсію. p> Розділ 1. Право на державне пенсійне забезпечення. p> Розділ 2. Право на пенсійне забезпечення по праці. p> Розділ 3. Право на пенсійне забезпечення військовослужбовців та працівників правоохоронних органів.
Глава III. Пенсійний процес. p> Розділ 1. Призначення пенсії. Розділ 2. Виплата та доставка пенсії. p> Розділ 3. Перерахунок пенсії. Розділ 4. Виплата пенсій громадянам, які виїжджають на постійне місце проживання за межі РФ. p> Глава IV. Фінансово-організаційні основи пенсійної справи. p> Розділ 1. Діяльність пенсійних фондів. В§ 1. Державний пенсійний фонд. В§ 2. Недержавні пенсійні фонди. Розділ 2. Обов'язкове пенсійне страхування. Розділ 3. Персоніфікований облік у системі обов'язкового пенсійного страхування. Розділ 4. Інвестування коштів для фінансування накопичувальної частини трудової пенсії.
Глава V. Перехідні положення. p> Прийняття єдиного кодификационного нормативно-правового акту, що регулює пенсійні правовідносини, у формі кодексу дозволить усунути дублювання нормативного матеріалу, зменшити кількість бланкетну норму, зробити пенсійне законодавство легко доступним для огляду, і в першу чергу для пересічного громадянина Росії, що підвищить ефективність всієї сучасної вітчизняної пенсійної системи. [19]
Одночасно вважаємо недоцільним проводити кодифікацію пенсійного законодавства у складі єдиного Соціального кодексу РФ, як це пропонується деякими авторами [20]. Створення такого масивного нормативно-правового акту, як Соціальний кодекс РФ, навряд чи можливо: хоча предметом його регулювання та є соціальні відносини, проте такі відносини не є однорідними за своїм змістом і специфічні в різних сферах. Відмінності медицини, пенсійної справи і соціального захисту населення настільки сильні, що кодифікація повинна йти по шляху створення трьох спеціалізованих кодексів: медичного, пенсійного та соціального захисту, за подобою системи природоресурсних і транспортних кодифікаційних нормативно-правових актів. Кожен з пропонованих кодексів, на нашу думку, буде покликаний врегулювати свою, відносно вузьку грань громадських відносин, при цьому пенсійне справа повинна будуватися на положеннях Пенсійного кодексу Російської Федерації.
1.4 Поняття і сутність пенсійного забезпечення як основи соціальної політики Російської Федерації на сучасному етапі
Пенсійне забезпечення - одна з головних соціальних гарантій розвитку держави, оскільки воно зачіпає інтереси всього населення країни, як непрацездатного (громадян, які отримують співу), так і працездатної (майбутніх пенсіонерів).
Росія поки ще не ратифікувала багато міжнародних актів, що стосуються соціального забезпечення, що не ратифікована і Конвенція МОП N 102, прийнята понад півстоліття тому (1952 р.). Однак це зовсім не означає, що такі акти не повинні враховуватися: вони будуть ратифіковані, бо наша країна інтенсивно інтегрується у світове співтовариство. Президент РФ Д.А. Медведєв 30 березня 2009 вніс до Державної Думи ФС РФ на ратифікацію Європейську соціальну хартію. Вона буде ратифікована, мабуть, вже найближчим часом, спочатку в певній частині, а потім і в повному обсязі, і з'явиться додатковим орієнтиром для розвитку системи соціального забезпечення в нашій країні.
міцний міжнародна практика з питання визначення рівня пенсійного забезпечення? Вона наочно свідчить про те, що умови і норми пенсійного забезпечення за рахунок пенсійного фонду повсюдно визначаються з урахуванням трудового вкладу застрахованого. Не будемо наводити конкретні приклади, що стосуються окремих країн, приватні відмінності тут не так вже істотні. Головне полягає в тому, що умови і норми пенсійного забезпечення визначаються з урахуванням трудового вкладу. Цей внесок має кількісний і якісний параметри. Перший - як довго людина трудився і, отже, підлягав зазначеного виду страхування. Другий - як оцінювався його працю, тобто яким був характерний для нього рівень трудового доходу. Кількісний показник виражається звичайно в стажевий стандарті, а якісний - у розмірі типового для застрахованої заробітку. При перевищенні встановленого стажевих стандарту пенсія підвищується, у разі його недостатності, навпаки, знижується. У всіх випадках пенсія підраховується на основі середнього заробітку. У більшості країн визначені (прямо чи опосередковано) мінімальні та максимальні розміри страхових пенсій. Їх мета, відповідно, гарантувати мінімальний рівень страхової пенсії (він значно вище рівня соціальної допомоги) і запобігти необгрунтованим надлишки у пенсійному забезпеченні, оскільки фінансові ресурси держави і страхового фонду не безмежні.
Такі загальновизнані, найбільш поширені в західних країнах вихідні параметри, з урахуванням ...
