конодавства.
Так, ФЗ "Про державне пенсійне забезпечення в РФ" містить чотирнадцять посилань на Федеральний закон "Про трудові пенсії в РФ" (Статті 3, 7, 10, 11, 13, 14, 15, 16, 17, 18, 20, 21, 24, 25) і три номери Закон "Про пенсійне забезпечення осіб, які проходили військову службу, службу в органах внутрішніх справ, Державної протипожежної службі, органах з контролю за обігом наркотичних засобів і психотропних речовин, установах і органах кримінально-виконавчої системи, та їх сімей "(статті 8, 15, 25). Всього в ФЗ "Про державне пенсійне забезпечення в РФ" п'ятнадцять бланкетну статей при загальному обсязі нормативного матеріалу, розподіленого в двадцяти восьми статтях. Кількість бланкетних статей становить більше половини всіх норм даного Закону.
ФЗ "Про трудові пенсії в РФ" містить п'ять посилань на ФЗ "Про державне пенсійне забезпечення в РФ "(статті 1, 4, 5, 8, 9), дві посилання на Закон "Про пенсійне забезпечення осіб, які проходили військову службу, службу в органах внутрішніх справ, Державної протипожежної службі, органах з контролю за обігом наркотичних засобів і психотропних речовин, установах і органах кримінально-виконавчої системи, та їх сімей "(статті 1, 11), чотири номери ФЗ "Про обов'язкове пенсійне страхування в РФ "(статті 3, 6, 10, 18) і одне посилання на ФЗ" Про обов'язкове пенсійне страхування в РФ "(стаття 13). Всього в ФЗ "Про трудові пенсії до "одинадцять бланкетну статей на тридцять норм Закону. Кількість бланкетних статей становить більше однієї третини всіх норм Федерального закону N 173-ФЗ. p> Закон РФ "Про пенсійне забезпечення осіб, які проходили військову службу, службу в органах внутрішніх справ, Державної протипожежної службі, органах з контролю за обігом наркотичних засобів і психотропних речовин, установах і органах кримінально-виконавчої системи, та їх сімей "містить п'ять посилань на ФЗ "Про трудові пенсії в РФ" (статті 2, 7, 10, 46, 51), що становить близько 7% нормативного матеріалу (кількість статей у Законі - 65).
ФЗ "Про обов'язкове пенсійне страхування в РФ" містить чотири посилання на ФЗ "Про трудові пенсії в РФ" (статті 2, 9, 17, 20), одне посилання на ФЗ "Про індивідуальному (персоніфікованому) обліку в системі обов'язкового пенсійного страхування "(стаття 1) і одне посилання на ФЗ" Про державне пенсійне забезпечення в РФ "(стаття 17). Співвідношення бланкетну статей по відношенню до всіх статей Закону становить 4:34, тобто 11,7%. p> ФЗ "Про індивідуальному (персоніфікованому) обліку в системі обов'язкового пенсійного страхування "містить два посилання на ФЗ" Про трудові пенсії в РФ "(статті 6, 12). При загальній кількості статей (20) це становить 10%. p> ФЗ "Про недержавні пенсійні фонди" містить три посилання на ФЗ "Про обов'язкове пенсійне страхування в РФ" (статті 2, 3, 13), чотири номери ФЗ "Про індивідуальному (персоніфікованому) обліку в системі обов'язкового пенсійного страхування "(статті 8, 36.3, 36.19, 36.22), сім посилань на ФЗ "Про інвестування коштів для фінансування накопичувальної частини трудової пенсії в РФ "(статті 25, 36.13, 36.14, 36.16, 36.23, 36.24, 36.25) і три номери ФЗ "Про трудові пенсії в РФ" (Статті 36.2, 36.8, 36.13). Названий Закон містить дев'ятнадцять бланкетну статей при загальному обсязі нормативного матеріалу, розподіленого в тридцяти восьми статтях. Кількість бланкетну норму становить половину всіх статей даного Закону.
Федеральні закони "Про виплату пенсій громадянам, які виїжджають на постійне проживання за межі РФ "і" Про інвестування коштів для фінансування накопичувальної частини трудової пенсії в РФ "містять лише загальні відсилання до пенсійного законодавства.
Закріплення кожного різновиду пенсійних правовідносин в окремому нормативно-правовому акті не дозволило виключити повтори змісту деяких правових норм. Так, одна і та ж н орма права закріплена в частині 1 статті 8 ФЗ "Про державне пенсійне забезпечення в Російській Федерації "і в статті 1 Закону РФ "Про пенсійне забезпечення осіб, які проходили військову службу, службу в органах внутрішніх справ, Державної протипожежної службі, органах з контролю за обігом наркотичних засобів і психотропних речовин, установах і органах кримінально-виконавчої системи, та їх сімей ".
Слід визнати схожість структурних елементів окремих пенсійних законів. Діючі пенсійні закони структурно побудовані за схожими моделями, кількість яких менше кількості самих законів, тобто по одній моделі будується більше одного нормативно-правового акту. Однаковість структури деяких пенсійних законів дозволяє ефективно об'єднати їх в один великий кофікаційні нормативно-правовий акт з одночасним зменшенням загальної нормативного обсягу і посиленням взаємозв'язку окремих елементів. [17]
Вивчення діючого пенсійного законодавства дозволило нам виділити основні структурні елементи, які можуть бути покладені в основу розробки проекту Пенсійного кодексу РФ. [18] Нами пропонується наступ...
