кону "Про свободу совісті та релігійні об'єднаннях "були визнані такими, що втратили чинність без прийняття інших законів (Наприклад, в Хабаровському краї, Орловської обл. Та ін), іншими під тиском федеральних структур були виключені статті, прямо суперечать законодавству Російської Федерації, але без урахування всіх вимог нового Закону. А в Республіці Дагестан після внесених 10 травня 2001 змін преамбула Закону "Про свободу совісті, свободу віросповідання та релігійні організаціях "містила прямо суперечить Конституції Російської Федерації і Федеральним законом "Про свободу совісті та релігійні об'єднаннях "положення про те, що цей Закон" забезпечує рівність всіх традиційних релігійних конфесій ".
На жаль, встановлюється, що в Відповідно до статті 132 Конституції Російської Федерації органи місцевого самоврядування можуть наділятися Законом окремими державними повноваженнями з передачею необхідних для їх здійснення матеріальних і фінансових коштів. Реалізація переданих повноважень підконтрольна державі. А структура органів місцевого самоврядування (ст. 131) визначається населенням самостійно.
Закон "Про свободу совісті і про релігійні об'єднання "не містить механізму контролю за здійсненням органами місцевого самоврядування окремих державних повноважень, якими він їх наділяє. З усіх вивчених законів суб'єктів Федерації про свободу совісті та релігійні об'єднання лише Закон Волгоградської області від 27 листопада 2001 "Про захист прав громадян на свободу совісті і свободу віросповідання на території Волгоградської області "(ст. 2) і Закон Тюменської області від 8 лютого 2001 "Про діяльність релігійних об'єднань в Тюменській області "(ст. 2) наділяють органи місцевого самоврядування відповідних суб'єктів правом утворювати органи зі зв'язків з релігійними об'єднаннями, тобто повноцінно виконувати покладені на них федеральним законодавством окремі державні повноваження щодо захисту прав громадян на свободу совісті.
Представляється, що без вирішення даного питання органи місцевого самоврядування не зможуть повноцінно виконувати покладену на них федеральним законодавством обов'язок щодо забезпечення на відповідних територіях охорони прав і свобод громадян, а районні та міські адміністрації, крім цього, не зможуть чинити ефективний сприяння органам суду, прокуратури та юстиції у їхній роботі.
Право людини вибирати, мати і міняти переконання не обмежена нічим і передбачає право відносити себе до будь-якої релігії, складатися в будь-якому релігійному об'єднанні, в яке його приймуть, переходити з одного релігійного об'єднання в інше (наприклад, перейти з християнства в іслам, з адвентистів - у православні).
Це особисте право не поширюється на групу людей, які перебували у релігійної організації. Так, представляється неправомірним перехід всією організацією з однієї релігії в іншу і навіть у рамках однієї релігії перехід з підпорядкування однієї централізованої організації, затвердила її статут, у підпорядкування інший (наприклад, в рамках християнства - з католицтва в православ'я, з Російської Православної Церкви - в Істинно-православну церкву і т.п.), оскільки це входить в протиріччя з статутом релігійної організації, де закріплюється її приналежність.
Конституція Російської Федерації надає право на свободу совісті кожному. Однак користування цими правами іноземцями пов'язано із законністю їх перебування на території країни. Чинне законодавство обумовлює діяльність тимчасово перебувають в Росії іноземців метою їх знаходження в країні. Постійно проживають іноземці користуються правом на свободу совісті (крім права на участь у установі релігійної організації, ст. 9 Закону) нарівні з громадянами Російської Федерації. Але вони не можуть призначатися на певні посади та займатися певною трудовою діяльністю, якщо це вимагає приналежності до російського громадянства.
Іноземець, який перебуває в Російській Федерації незаконно, може бути видворений за її межі, а при вчиненні кримінально караного діяння - підданий покаранню, пов'язаного з позбавленням свободи. В останньому випадку перебування такої особи в Росії набуває законну основу і, відповідно, воно користується правом на свободу совісті та свободу віросповідання нарівні з іншими особами, які відбувають покарання. [16]
Громадяни Російської Федерації рівні перед законом у всіх областях цивільної, політичної, економічної, соціального і культурного життя незалежно від їх ставлення до релігії і релігійної приналежності. Громадянин Російської Федерації у випадку, якщо його переконанням чи віросповіданням суперечить несення військової служби, має право на заміну її альтернативної цивільної службою. На прохання релігійних організацій рішенням Президента Російської Федерації священнослужителям у відповідно до законодавства Російської Федерації про військовий обов'язок і військової служби в мирний час може надаватися відстрочка від приз...
