був переконаний, що після реформи, проведеної "зверху", країна матиме друге дихання. Перший етап перетворень (1985 -1988) почався в руслі колишніх традиційних адміністративно-............
організаційних заходів які повинні були зміцнити порядок і дисципліну, і найголовніше - активізувати "людський фактор" (тобто розбудити людину, зробити його по-справжньому активним і зацікавленим), відновити суспільну мотивацію трудової діяльності.
Ядром економічних перетворень стала концепція прискорення соціально-економічного розвитку країни на основі використання новітніх досягнень науково-технічного прогресу, яка була запропонована М. С. Горбачовим на Пленумі ЦК КПРС у 1985 р. Проголошуючи курс на прискорення, М. С. Горбачов сподівався з мінімальними витратами за рахунок "прихованих резервів" в короткий термін домогтися підйому економіки. Передбачалося змінити інвестиційну і структурну політику, спрямувавши основні засоби на технічне переозброєння, модернізацію діючих підприємстві, скоротивши до мінімуму фінансування незавершеного будівництва нових об'єктів. Головні зусилля зосереджувалися на випереджальному розвитку машинобудівної галузі, досягнення в якій в Надалі забезпечили б підйом та інших галузей. Ставка робилася на ентузіазм робітників, вводився 3 - і 4-змінний режим роботи, силами місцевих раціоналізаторів пропонувалося підвищувати якість своєї продукції [11, С. 156].
Незабаром після Пленуму ЦК був оприлюднений пакет "урядових документів про реорганізацію центральних економічних органів, перебудові банківської системи та фінансового механізму, перервах у сфері постачання. Проведений у лютому 1986 черговий XXVII з'їзд КПРС розширив зміст концепції прискорення, поширивши її на суспільні відносини. У розділ кута політики "прискорення" були поставлені завдання демократизації, боротьби з бюрократизмом, беззаконням. За короткий час був омолоджений верхній "ешелон" керівництва. Н. І. Рижков змінив М. А. Тихонова на посаді прем'єр-міністра, Н. В. Тализін став замість Н. К. Байбакова головою Держплану СРСР, Б. М. Єльцин був призначений секретарем ЦК КПРС, а потім - першим секретарем Московського міськкому КПРС і кандидатом у члени Політбюро. p> Один за іншим були відсторонені найбільш консервативні члени партійної верхівки. Чистка торкнулася також середньої та нижньої ланки партноменклатури. На початок 1987 було замінено 70% членів Політбюро, 60% секретарів обласних партійних організацій, 40% членів ЦК КПРС.
Спробою реальної підтримки знизу політики прискорення стало прийняття закону про створення Рад трудових колективів, які наділялися широкими повноваженнями, починаючи від виборів керівників підприємств і закінчуючи регулюванням заробітної плати.
Незважаючи на проголошення курсу прискорення, 12-й п'ятирічний план, прийнятий XXVII з'їздом КПРС, був складений на основі методів і підходів минулого. Різке підвищення темпів економічного зростання, закладене в новий п'ятирічний план, виявилося черговою утопією і лише посилило розбалансованість економіки. Цей процес погіршили суперечливі бюрократичні методи реалізації плану, типовим прикладом яких може служити введена замість відомчого контролю державне приймання промислової продукції [3, С. 381].
Її введення в підсумку призвело до скорочення випуску промислової та продовольчої продукції. Темпи приросту промисловості представлені в таблиці 1. p> Таблиця 1 - Темпи приросту промисловості в% по відношенню до попереднього року.
Рік
1985
1986
1987
1988
1989
1990
%
+3,4
+4,1
+3,8
+3,9
+1,7
-1,2
Імпульс "прискорення" 1986 - 1987 рр.. викликав перенапруження у виробництві енергії, сировини і конструкційних матеріалів. У 1988 р. воно призвело до скорочення випуску базових ресурсів. У відповідь реакцією економіки стало швидке накопичення запасів у всіх її секторах. Індустрія почала працювати "на склад". Мінімальний результат дала і переорієнтація імпорту з ширвжитку на закупівлю новітньої техніки за кордоном. Закуплені на валюту потокові лінії простоювали через неправильну експлуатації, відсутності запчастин, потрібної якості сировини [4, С. 486].
В якості заходів щодо зміцнення дисципліни найбільшу популярність здобуло постанова ЦК КПРС "0 заходи щодо подолання пияцтва і алкоголізму ", в результаті якого була розгорнута масштабна антиалкогольна кампанія, спочатку активно підтримувана населенням. Благі наміри керівництва, проте, обернулися величезним збитком для бюджету (надходження до скарбниці від продажу спиртних напоїв протягом трьох років скоротилися на 37 млрд. рублів), зростанням самогоноваріння, токсикоманію, розгулом злочинності. Вже до кінця ...
