безпосередньої демократії.
До основних питань ведення місцевого самоврядування міста Архангельська можна віднести [39]:
1. володіння, користування і розпорядження муніципальної власністю;
2. місцеві фінанси, розвиток, затвердження і виконання місцевого бюджету, встановлення місцевих податків і зборів, вирішення інших фінансових питань місцевого значення;
3. утримання та використання муніципальних житлового фонду та нежитлових приміщень;
4. організація, утримання і розвиток муніципальних установ освіти, охорони здоров'я, органів охорони громадського порядку, муніципальних енерго-, газо-, тепло-і водопостачання та каналізації;
5. надання і вилучення земельних ділянок на території міста Архангельська, контроль за їх використанням відповідно до чинного законодавства;
6. регулювання використання водних об'єктів місцевого значення, інших родовищ;
7. організація дорожнього будівництва та транспортного забезпечення населення;
8. створення умов для діяльності установ культури, що знаходяться в муніципальній власності;
9. забезпечення цивільної оборони, попередження та ліквідація надзвичайних ситуацій на території міста Архангельська. p> Також і інші завдання стоять перед місцевою владою міста відповідно до Статуту. Таким чином, видно, що на муніципальне утворення В«Місто АрхангельськВ» покладається досить велику кількість функцій. До того ж дані функції в основному досить затратні, так як спрямовані забезпечення населення тими чи іншими суспільними благами.
2.2.2 Фінансово-економічна основа місцевого самоврядування
Основою діяльності місцевої влади є, в першу чергу, фінансово-економічні ресурси. В«Економічну основу місцевого самоврядування становлять муніципальна власність, місцеві фінанси, майно, що перебуває у державній власності та передане в установленому порядку в управління органам місцевого самоврядування В»[40], а також інша власність, спрямована на задоволення інтересів місцевого співтовариства.
До складу муніципальної власності входить досить широкий спектр об'єктів. Серед основних можна виділити:
1. кошти місцевого бюджету, муніципальні позабюджетні фонди;
2. майно органів місцевого самоврядування, а також муніципальні землі та інші природні ресурси, знаходяться в муніципальній власності;
3. муніципальні унітарні підприємства, установи та організації, муніципальні банки та інші фінансово-кредитні організації;
4. муніципальний житловий фонд і нежитлові приміщення.
Муніципальної власністю управляють і розпоряджаються органи місцевого самоврядування. Вони можуть передавати її у користування, здавати у оренду, а також здійснювати інші угоди відповідно до Цивільного кодексу Російської Федерації. До компетенції муніципального освіти відноситься також право засновувати муніципальні унітарні підприємства та установи, визначати цілі, умови і порядок їх діяльності та інші повноваження.
Таким чином, в даній сфері місцева влада має (за Статутом) досить широкі повноваження, що повинно сприяти найбільш ефективному задоволенню потреб населення.
В«Фінансові ресурси міста Архангельська включають в себе бюджетні кошти, цінні папери, кошти позабюджетних і валютних фондів, кредитних та інших ресурсів, отриманих органами місцевого самоврядування відповідно до чинного законодавством В»[41]. До того ж органи місцевого самоврядування самостійно розпоряджаються коштами місцевого бюджету, а перевищення доходів над витратами не підлягає передачу державним органам, а використовується на потреби муніципального освіти. Дана норма (Статут муніципального освіти В«Місто Архангельськ В», ст.30) передбачає досить великі повноваження місцевої влади з формування і розпорядження фінансовими ресурсами, що дозволяє, крім усього іншого, здійснювати свою діяльність на самостійній основі (на скільки це можливо).
2.2.3 Органи та посадові особи місцевого самоврядування
До органів і посадовим особам місцевого самоврядування міста Архангельська відносяться:
1. міська Рада депутатів;
2. мер міста Архангельська;
3. мерія міста Архангельська;
4. муніципальні службовці міста Архангельська, мають статус посадових осіб. p> Розглянемо компетенцію міської Ради депутатів, мера та мерії міста Архангельська, щоб оцінити значимість кожного з них. Міська Рада депутатів здійснює значний перелік повноважень, у тому числі [42]:
1. прийняття Статуту, внесення змін і доповнень до Статуту міста Архангельська, передача його на референдум;
2. затвердження за поданням мера міста Архангельська місцевого бюджету та інших фінансових документів;
3. встановлення порядку управління і розпорядження муніципальної власністю, умов придбання, створення і перетворення її об'єктів, порядку та умов приватизації муніципального майна;
4. встанов...
