ових заходів, спрямованих на розкриття злочину, виявлення і затримання вчинили його осіб, збирання всілякого ориентирующего матеріалу і т. д.
Якщо після огляду місця події слідчий не прийняв справи у своє провадження, то органи дізнання продовжують вчинення невідкладних слідчих дій. Перелік таких слідчих дій вказується безпосередньо в законі і включає в себе: огляди, обшук, виїмку, огляд, затримання і допит підозрюваних, потерпілих і свідків. Цей перелік є вичерпним, він не може бути розширений ні за ініціативою органів дізнання, ні за вказівкою прокурора або слідчого. Не можна визнати нормальними випадки, коли окремі працівники міліції у справі, підслідному слідчому, висувають обвинувачення, допитують як обвинуваченого, призначають експертизу, проводять слідчі експерименти і т. д. Це - по суті спроба повернутися до старої практики, яка минулого приводила до паралелізму в роботі органів слідства і дізнання. p> Всі форми взаємодії органів попереднього слідства та дізнання припускають у ряді випадків спільну розробку ними планів як слідчих, так і оперативно-розшукових заходів. При цьому слідчий не повинен втручатися в оперативно-розшукову роботу безпосередньо, прагнути визначити, які саме оперативно-розшукові заходи і яким чином повинні вживатися органами дізнання за його завданням. Йому досить бути поінформованим про можливості, загальному хід та результати оперативно-розшукової діяльності. Слідчому не відомі багато тонкощі цієї роботи, і його спроби втручатися в неї можуть принести шкоду.
Правові відносини слідчого з органом дізнання часто називають взаємодією 1 . Тим часом кримінально-процесуальний закон чітко закріплює юридичну нерівність слідчого і органу дізнання. Так, на орган дізнання покладається обов'язок порушити підслідності слідчих кримінальну справу і не пізніше десяти діб справити невідкладні слідчі дії для встановлення і закріплення слідів злочину, а потім передати справу слідчому (ст. ст. 119, 121 КПК). Слідчий же вправі в будь-який момент, не чекаючи виконання невідкладних слідчих дій і закінчення десятиденного строку, відібрати у органу дізнання справу своєї підслідності і приступити до розслідування (ч. 3 ст. 127 КПК). Після передачі справи слідчому органи дізнання вправі лише за дорученням слідчого проводити слідчі та розшукові дії і при цьому зобов'язані повідомляти слідчого про результати вжитих оперативно-розшукових заходів. Частина 4 ст. 127 КПК встановлює: В«Слідчий по розслідуваних ним справах вправі давати органам дізнання доручення н вказівки про провадження розшукових та слідчих дій і вимагати від органів дізнання допомоги при провадженні окремих слідчих дій. Такі доручення і вказівки слідчого даються в письмовому вигляді і є для органів дізнання обов'язковими В».
Таким чином, у передбачених процесуальними нормами відносинах слідчий виступає як суб'єкт прав, а орган дізнання - як суб'єкт обов'язків. І це закономірно. Органи дізнання грають важливу роль в розслідуванні. Але щодо попереднього слідства їх діяльність носить допоміжний характер. Бо саме слідчий у повному обсязі несе відповідальність за напрямок, якість і терміни розслідування по прийнятому до виробництва справі. Саме йому довірено прийняти заключне процесуальне рішення в цій стадії, підписати обвинувальний висновок або постанову про припинення справи.
Закон передбачає такі види діяльності органів дізнання по справі, що знаходиться у виробництві слідчого:
а) прийняття оперативно-розшукових заходів для встановлення злочинця і повідомлення слідчого про результати (ст. 119 КПК);
б) виконання розшукових дій по доручень і вказівок слідчого (ч. 4 ст. 127 КПК);
в) виконання слідчих дій за дорученнями і вказівками слідчого (ч. 4 ст. 127 КПК);
г) сприяння слідчому при провадженні окремих слідчих дій (ч. 4 ст. 127 КПК).
Перш за все виникає питання про співвідношенні оперативно-розшукових заходів і розшукових дій. З того, що і ті, та інші відмежовані від слідчих дій, можна укласти, що маються на увазі акції, що передбачаються процесуальним законом, але не регламентовані ім. Непроцесуальним характер - те спільне, що об'єднує оперативно-розшукові міри та розшукові дії. Специфічне відміну оперативно-розшукових заходів складається, мабуть, в тому, що вони приймаються негласними методами, з використанням негласних джерел інформації. Розшуковим ж діям притаманні офіційні (хоча і не процесуальні) форми: опитування, звернення до населення, патрулювання, захоплення запідозреного особи в результаті фізичного переслідування, оточення, засідки або проведення загороджувальних заходів. Слідчий має право не тільки доручати органу дізнання, але і при необхідності особисто виробляти розшукові дії (при цьому для проведення фізичного переслідування, оточення, патрулювання, засідки у відповідності зі ст. 128 КПК слідчий може використовувати допомогу громадськості, наприклад дружинників). Оперативно-розшукові...
