дповідальність за їх законне і своєчасне проведення.
У разі незгоди слідчого з вказівками прокурора про притягнення як обвинуваченого, про кваліфікацію злочину і обсяг обвинувачення, про направлення справи для віддання обвинуваченого суду або про закриття справи слідчий вправі подати справу вищестоящому прокуророві з письмовим викладенням своїх заперечень. У цьому випадку прокурор або скасовує вказівку нижчестоящого прокурора, або доручає провадження слідства по цій справі іншому слідчому В»(ст. 127 КПК РРФСР).
Ця норма закріплює процесуальну самостійність слідчого, розширює його права, підвищує його роль і відповідальність у подальшому посиленні законності в попередньому розслідуванні кримінальних справ. Вона поширюється на всіх слідчих, у тому числі на слідчих Міністерства охорони громадського порядку. Але законодавець не визнав за необхідне наділити такий же самостійністю органи дізнання. Вони як і раніше зобов'язані виконувати всі вказівки прокурора у справі, а при свою незгоду з цими вказівками можуть лише оскаржити їх вищестоящому прокурору не припиняючи виконання. Таке положення пояснюється не тільки різницею у кваліфікації слідчих і працівників органів дізнання, а й специфікою їх діяльності та можливістю диференційованого підходу до визначення форм і методів прокурорського нагляду за попереднім слідством і дізнанням.
Процесуальна самостійність слідчого виражається тепер також в його праві давати органам дізнання самостійно (не через прокурора) доручення і вказівки про провадження слідчих і розшукових заходів, а одно вимагати від них сприяння при здійсненні тих чи інших слідчих дій. Орга-ни ж дізнання уполномочиваются на дачу-яких вказівок і доручень слідчого. Це в рівній мірі відноситься і до слідчим органів охорони громадського порядку. У Положенні про організацію та діяльність слідчого апарату МООП прямо підкреслюється, що слідчі в процесуальному відношенні цілком самостійні, що начальники органів міліції не вправі давати їм ті чи інші процесуальні вказівки.
Всі перераховані обставини переплітаються між собою і дозволяють чітко розмежувати попереднє слідство і дізнання, як два відносно самостійних види розслідування кримінальних справ в кримінальному процесі. При розгляді співвідношення дізнання та попереднього слідства завдання полягає не тільки у виявленні цих відмінних їх ознак. Не менш важливо з'ясування тих шляхів, засобів і форм, за допомогою яких досягається належну взаємодію між органами слідства та дізнання. Процесуальне законодавство намічає ряд важливішого ших заходів, правильне розуміння і застосування яких є однією з необхідних умов подальшого підвищення якості попереднього розслідування кримінальних справ та забезпечення повного розкриття кожного вчиненого злочину. Російське Уряд звертає велику увагу на постійну координацію діяльності всіх адміністративних органів та громадських організацій у боротьбі з порушеннями законності і правопорядку. br/>
3. Процесуальне положення ОРГАНУ дізнання
В
З процесуальної точки зору під взаємодією між органами попереднього слідства і дізнання мається на увазі заснована на законі узгоджена діяльність посадових осіб цих державних установ, спрямована на розкриття злочину і викриття винних, припинення і попередження будь-чиєї злочинної діяльності і відшкодування заподіяної матеріальної шкоди шляхом найбільш раціонального поєднання методів, застосовуваних цими органами. Метою такого взаємодії служить максимальне об'єднання сил і засобів органів слідства та дізнання в боротьбі зі злочинністю за рахунок правильного використання в ході розслідування кримінальних справ процесуальних, адміністративних та оперативно-розшукових функцій, отримання таким шляхом найбільш ефективних результатів у здійсненні завдань кримінального судочинства.
Оскільки успішне розкриття багатьох злочинів залежить від розумного поєднання слідчих і оперативно-розшукових заходів, треба завжди прагнути до встановлення самого тісного контакту між органами слідства і дізнання і чіткого їх взаємодії. Запитання такої взаємодії повинні знайти відображення в планах розслідування справ, при складанні яких слідчим доцільно враховувати міркування і пропозиції працівників органів дізнання, що володіють широкою орієнтуванням в оперативній обстановці.
Взаємодія передбачає взаємну допомога органів слідства та дізнання один одному протягом всього попереднього розслідування конкретної справи, взаємну інформацію про хід та результати проведених ними заході і спільну відповідальність за розкриття злочину і викриття винних. Форми і методи взаємодії залежать від специфіки розслідуваної справи.
При проведенні слідчим огляду місця події органи дізнання так чи інакше повинні надавати йому всебічну допомогу в оточенні і охорони місця огляду, виявленні та фіксації слідів злочину, а також у виявленні можливих свідків і підозрюваного. Вони тут же приступають до проведення необхідних оперативно-розшук...
