в розвитку науки і техніки; прикладних науково-технічних розробок, результати яких мають загальнодержавне значення; науково-технічних досліджень і робіт, які пов'язані з науково-технічним співробітництвом за міжнародними угодами.
Важливим методом реалізації науково-технічної політики є формування та заохочення науково-технічних кадрів. Держава забезпечує підготовку та перепідготовку науково-технічних кадрів у державних наукових установах і навчальних закладах, виділяє необхідних цього матеріальні ресурси, законодавчо надає рівні правові умови для функціонування організаційних структур різних форм власності, які здійснюють навчання та підвищення кваліфікації кадрів.
Державна політика у сфері патентів і ліцензій є складовою частиною науково-технічної політики. Вона спрямована на регулювання відносин, пов'язаних з придбанням і використанням прав на об'єкти інтелектуальної власності. В цілому державну політику у сфері патентів і ліцензій спрямоване на захист інтелектуальної власності, вона здатна стати могутнім фактором науково-технічного розвитку.
Державна податкова політика також повинна створювати сприяють економічні умови для прискорення науково-технічного прогресу. З цією метою в податковому законодавстві передбачається диференціація податкових ставок і митних зборів, спрямована на збільшення власних інвестиційних ресурсів науково-дослідних організацій, підприємств і об'єднань, які проводять роботи з пріоритетних напрямів НТП.
Важливе місце в диференційованої податкової політики належить митним пільгам, встановленим для експорту та імпорту нових технологій, продукції, ліцензій, В«Ноу-хауВ» і т.д.
Диференційована податкова політика обов'язково має бути спрямована на підтримку малих підприємств, які здійснюють інноваційну діяльність, підтримку авторів інтелектуальної власності, яка використовується для створення інноваційного продукту.
До складу методів непрямої регулювання належить також стимулююча фінансово-кредитна політика. Її основний зміст полягає в наданні державою кредитних ресурсів на пільгових умовах тим комерційним банкам, які кредитують виконання робіт за пріоритетними напрямами НТП.
З метою інтенсифікації оновлених процесів у науково-технічній сфері держава проводить гнучку амортизаційну політику. Її зміст полягає в тому, що науково-дослідним, проектно-технологічним організаціям, підприємствам і об'єднанням, які ведуть роботи з пріоритетних напрямів НТП і виробляють інноваційний продукт, надається право амортизації. Законодавством в цьому випадку передбачено застосування одного з альтернативних методів нарахування амортизації: рівномірного, прискореного, уповільненої.
Важливим методом державної політики у сфері НТП є підтримка міжнародного науково-технічного співробітництва. Міжнародне співробітництво створює необхідні правові та економічні умови і сприяє здійсненню суб'єктами науково-технічної діяльності вільних і рівноправних відносин з міжнародними науковими товариствами. [4; 168]
5 Пріоритети розвитку науки і техніки
Основою для вибору пріоритетних напрямів розвитку науки і техніки є комплексний прогноз соціально-економічного та науково-технічного розвитку України з обов'язковим аналізом різних його варіантів і використанням висновків державної експертизи, незалежних експертів і громадянського обговорення.
Верховна Рада України за поданням уряду постановляє перелік пріоритетних напрямів розвитку науки і техніки та національних науково-технічних програм з одночасним розглядом питань ресурсного забезпечення для їх реалізації.
Уряд України щодо кожного пріоритетного напрямку розвитку науки і техніки визначає державні органи та наукові установи, які розробляють концепцію спрямування з обрисом цілей, очікуваних економічних і соціальних результатів, структурних змін у виробництві внаслідок його реалізації та обгрунтовують необхідні для цього витрати. Концепція розглядається урядом, і після її схвалення є основою для формування державних науково-технічних програм з проведення наукових досліджень, створення та освоєння нових видів техніки і технології.
Національні науково-технічні програми формуються з урахуванням довгострокових інтересів розвитку матеріальної і духовної культури народу України і спрямовані на розв'язку суспільних проблем.
Основним способом реалізації національних програм та пріоритетних напрямів розвитку науки і техніки є державні науково-технічні програми, які формуються і реалізовуються на основі цільових проектів і розробок.
Державна цільова програма представляє комплекс взаємопов'язаних завдань і способів, які спрямовані на розв'язку найважливіших проблем розвитку держави, окремих галузей економіки або адміністративно-територіальних одиниць, здійснюється з використанням коштів Державного бюджету України та узгодженні щодо термінів виконання, складу виконавців, ресурсного...
