чає: В«придалася б інвентаризація політико-юридичного знання на предмет виявлення в ньому моделей правової державності, сконструйованих не у вигляді В«якогось індівідоцентрічного ідеалу В» [33] .
З точки зору Е.А.Лукашевой, в історичних реаліях не було ще правової держави, виражає його початковий задум і призначення. [34] З цим твердженням згоден А.А.Матюхін, що відзначає, що В«теоретичні побудови про правовий державі як історичній реальності використовуються в якості осмислення ідеалу, який до того ж практично ніколи не може бути досягнутий В» [35] .
В. С. Нерсесянц підкреслив, що кінцева мета теорії і практики правової держави полягає в затвердження правовою форми і правового характеру взаємовідносин (взаємних прав і обов'язків) між публічною владою і підвладними як об'єктами права, в визнання і належному гарантуванні формальної рівності і свободи всіх індивідів, прав і свобод людини і громадянина [36] .
Отже, суть концепції правової держави - в тому чи іншому її варіанті - полягає в тому, що влада державних структур обмежується правом.
Концепція правової держави є своєрідний синтез уявлень про можливе і бажаному пристрої публічної влади по уявленням про справедливий розмежування індивідуальних і групових інтересів, що базується на визнанні свободи особистості як принциповому постулаті основної маси громадських ідеологій і теорій. До цього слід додати, що розвиток уявлень про державу, владу, право в історії людської думки слід розглядати конкретно-історично, з урахуванням реального середовища, в якій ці ідеї виникли і набули поширення.
Теоретичні концепції правової державності, розроблені в працях Д. Локка, Ш.Л.Монтескье, Д.Адамса, Д.Медісона, Т. Джефферсона, І. Канта, Гегеля та ін опиралися на досвід минулого, на досягнення попередньої соціальної, політичної і правової теорії та практики, на історично сформовані і апробовані загальнолюдські цінності і гуманістичні традиції. Значний вплив у цьому плані на формування теоретичних уявлень, а потім і практики правової державності надали політико-правові ідеї й інститути Древньої Греції і Риму, античний досвід демократії, республіканізму та правопорядку.
Теорія правової держави сьогодні зовсім не застигла догма. Вона розвивається, постійно наповнюючи новим змістом у міру накопичення в історії людства правових і моральних традицій і політичного досвіду. Разом з тим слід пам'ятати, що В«в юридичній науці ніколи не існувало, чи не існує і зараз єдиної загальновизнаної концепції правової держави В» [37] . Вона може обгрунтовуватися і розроблятися з різних світоглядних позицій, в рамках різних типів праворозуміння, відображати реалії різних національних політичних і правових систем і т.д.
2 Формування правової держави в Російської Федерації
2.1 Історичні передумови розвитку почав правової державності в Росії
Незважаючи на всю критику перших кроків Радянської держави, слід зазначити спроби утвердження законності як принципу державної діяльності, яка розвивалася разом з іншими державними інститутами, висловлювала органічну зв'язок права, держави і демократії в тих важких умовах, бо державність немислима без законності. Через відсутність розробленої системи законодавства революційні суди активно керувалися правосвідомістю. Не можна не відзначити низьку загальну правову культуру правопріменітелей, нігілістичне ставлення до права, закону в цілому. Мали ходіння подання про те, що законотворча діяльність не вимагає спеціальної професійної підготовки.
Проте, саме в цей період, за життя В.І.Леніна, послідовно формувалися правові підвалини Радянськогодержави. На початку 1920-х років приймаються перші кодекси законів. Підвищується роль суду та адвокатури, скасовуються або перетворюються надзвичайні органи, звужується сфера державного примусу. Створюється прокуратура, головним призначенням якої стає нагляд за законністю діяльності органів державного управління. Ведеться активний пошук ефективних правових форм регулювання політичних і соціально-економічних процесів. [38] У листопаді 1918 р. VI Надзвичайний Всеросійський з'їзд Рад приймає постанову В«Про точному дотриманні законівВ».
У цьому зв'язку доречно зазначити, що вже в 1920-і роки ставилося питання про застосування до Радянській державі концепції правової держави. Так, А.Маліцкій стверджував, що Радянська республіка є держава правова, яка здійснює свою діяльність в умовах правового режиму. [39] Однак висновок був поспішним, тому що надалі офіційне ставлення до доктрині правової держави було сформульовано в доповіді Л. М. Кагановича по нагоди 12-ї річниці Радянської влади, з яким він виступив в Інституті радянського будівництва і права при Комуністичної академії: В«... ми відкидаємо по...
