рисутні більше половини від общею числа їх членів.
У засіданнях комітету, комісії Ради Федерації можуть приймати участь члени Ради Федерації, не входять до їх складу (з правом дорадчого голоси), представники органів державної влади, помічники членів Ради Федерації по роботі в Раді Федерації, представники засобів масової інформації.
Рішення комітету, комісії Ради Федерації з процедурних питань приймаються більшістю голосів від числа присутніх на їх засіданні. З решти питань рішення комітету, комісії приймаються більшістю голосів від загального числа їх членів.
У Раді Федерації другого скликання утворена одна постійна комісія - Комісія Ради Федерації з регламенту і парламентських процедур. Як і комітети, вона є постійно чинним органом палати. Основне призначення комісії полягає у здійсненні контролю за дотриманням Регламенту Ради Федерації. У числі інших її повноважень - аналіз та узагальнення пропозицій про внесення змін і доповнень до Регламенту, вступників від комітетів, комісій, членів Ради Федерації; консультації членів Ради Федерації, керівників структурних підрозділів, посадових осіб за практичному застосуванню конкретних положень Регламенту; проведення аналітичної роботи з проблем вдосконалення парламентських процедур і т.п.
До числа тимчасових комісій відносяться: Мандатна, Рахункова, Редакційна комісії, Тимчасова комісія з регламенту, утворені в процесі проведення засідань Ради Федерації, а також численні комісії, створювані для вирішення конкретних завдань, наприклад, Комісія з міжнародного технічного та гуманітарного співпраці, Комісія з підготовки питання про правовий статус міста Севастополя та ін
До тимчасово функціонуючим органам слід віднести і робочі групи, створювані комітетами і комісіями для вирішення певних питань, організації парламентських слухань. До їх роботі крім членів Ради Федерації залучаються представники міністерств і відомств Російської Федерації, інших державних органів, громадських об'єднань, наукових установ.
Крім цього, комітетам і комісіям надано право створювати на громадських засадах експертні ради, залучати до роботи в якості експертів фахівців різного профілю, призначати незалежну експертизу законопроектів.
У процесі своєї діяльності комітети та комісії мають право звертатися до державним органам, громадським об'єднанням, посадовим особам з проханням про надання необхідної документації. У цьому випадку посадові особи та організації зобов'язані надавати запитувані матеріали.
У обов'язки комітетів і комісій входить представлення звітів про свою діяльності, які заслуховуються на засіданні Ради Федерації.
Основний формою роботи комітетів і комісій є засідання, які поділяються на чергові та позачергові. Чергові засідання проводяться в міру необхідності, але не рідше одного разу на місяць. Позачергові засідання вправі скликати голова комітету, комісії за своїм розсудом, або за дорученням Голови Ради Федерації або його заступника, координуючого роботу даного комітету, або за пропозицією не менше однієї чверті від загального числа членів комітету, комісії. Комітети та комісії Ради Федерації мають право також проводити спільні засідання. Засідання комітетів Ради Федерації можуть проводитися безпосередньо в суб'єктах Російської Федерації.
Інший немаловажної формою роботи комітетів і комісій Ради Федерації є парламентські слухання. Вони проводяться з питань, пов'язаних з основними напрямками діяльності комітету, комісії. На парламентські слухання запрошуються члени Ради Федерації, депутати Державної Думи, посадові особи, експерти, представники державних органів, громадських об'єднань, наукових установ тощо
До структурним підрозділам Ради Федерації слід віднести Апарат Ради Федерації. Він здійснює правове, інформаційно-аналітичне, організаційне, документаційне та фінансово-господарське забезпечення діяльності Ради Федерації, її органів, членів Ради Федерації. br/>
2.2 Історія розвитку законодавства про формуванні та діяльності Ради Федерації Федеральних Зборів Російської Федерації.
Згідно ч.2 ст.95 Конституції Російської Федерації до Ради Федерації входять по два представники від кожного суб'єкта Російської Федерації: по одному від представницького і виконавчого органів державної влади. У ч. 2 ст. 96 Конституції РФ вказується, що порядок формування встановлюється законом.
Депутати Ради Федерації першого скликання були обрані строком на два роки (1994 - 95 рр..) 12 грудня 1993 на підставі Положення про вибори депутатів Ради Федерації Федеральних Зборів Російської Федерації, затвердженого Указом Президента Російської Федерації від 11 жовтня 1993 р [2]. p> Згідно цим положенням, вибори депутатів Ради Федерації здійснювалися громадянами Російської Федерації на основі загального рівного і прямого виборчого права при таємному голосуванні.
У Рада Федерації обиралися по два депутати від кожного суб'єкт...
