ах свого ведення і властивими їй методами. Президент повинен забезпечити координацію і узгодженість діяльності всіх органів влади. Президент діє не як вказуюча інстанція, а спільно з іншими гілками влади, приймаючи в тій чи іншій мірі участь у кожній з них.
Президент Російської Федерації бере участь у здійсненні верховного представництва країни. Це право випливає з того, що його обирають шляхом прямих виборів. Одне і те ж особа не може обіймати посаду президента два терміни поспіль.
У сфері взаємодії з парламентом Президенту РФ належать досить значні повноваження. p> а) призначає вибори Державної Думи у відповідності з Конституцією Російської Федерації і федеральним законом;
б) розпускає Державну Думу у випадках і порядку, передбачених Конституцією Російської Федерації;
в) призначає референдум в порядку, встановленому федеральним конституційною законом;
г) вносить законопроекти у Державну Думу;
д) підписує і оприлюднює федеральні закони;
е) звертається до Федеральних Зборів із щорічними посланнями про становище в країні, про основні напрями внутрішньої і зовнішньої політики держави. [18] p> Таким чином, Президент Росії може надавати дуже активний вплив на роботу парламенту. Однак він не підміняє його. Він не може приймати закони. А видаються Президентом нормативні акти не повинні суперечити Конституції і основним законам.
Президент РФ володіє досить широкими повноваженнями у сфері державного управління. Він призначає Голови Уряду і за його поданням заступників голови і федеральних міністрів, приймає рішення про відставки уряду. Для обмеження Президентського впливу на Уряд введені ряд стримувань.
Насамперед Голова Уряду РФ призначається Президентом за згодою Державної Думи. Однак якщо Державна Дума тричі відкине кандидатуру Голови Уряду, то Президент має право сам його призначити і при цьому розпустити Державну Думу і оголосити про нові вибори. Реалізація такого повноваження створює, звичайно, особливу неординарну ситуацію, яка все ж не може призвести до встановлення одноосібного президентського правління. Конституція не допускає цього.
Так, якщо державна дума розпущена, то нові вибори повинні бути призначені в такі терміни, щоб Державна Дума нового скликання зібралася на нове засідання не пізніше ніж через чотири місяці після розпуску. Значить період, протягом якого може відсутнім парламентський контроль над Урядом, обмежений. Оскільки, за Конституцією, Державна Дума може висловити недовіру Уряду, то тим самим результат виборів передрішає долю Уряду. Правда сам Президент може, не погодиться з Державною Думою і не відправляти після висловлення їй недовіри у відставку. Для того щоб рішення про недовіру здобуло належний ефект, воно має бути підтверджене Державною Думою по закінченню трьох місяців. У разі якщо мав місце достроковий розпуск Державної Думи, Президент не може протягом року після виборів знову розпустити палату. Отже, залишається тільки один вихід - відставка Уряду. p> Механізм, закладений в Конституції Російської Федерації для дозволу можливого конфлікту між законодавчою і виконавчою владою, відрізняється великою складністю. Президент - арбітр у суперечці між владою - може, у всякому разі теоретично, здійснювати Протягом декількох місяців управління країною за допомогою Уряду, що не користується підтримкою Державної Думи. Після виборів Президента так чи інакше доведеться рахуватися з результатами виборів. Проте, слід визнати, що глава держави має більші можливості для впливу на законодавчу і виконавчу влади. Він не просто арбітр, стежить за усіма гілками влади, він сам бере участь у діяльності всіх державних органів [19].
Повноваження Президента [20]:
- здійснює керівництво зовнішньою політикою РФ;
- веде переговори і підписує міжнародні договори РФ;
- у разі агресії проти РФ або безпосередньої загрози агресії вводить на території РФ або окремих її місцевостях військовий стан з негайним про це Раді Федерації та Державній Думі;
- вирішує питання громадянства РФ і надання політичного притулку;
- надає Раді Федерації кандидатури для призначення на посади суддів Конституційного Суду РФ, Верховного Суду України, Вищого Арбітражного Суду РФ, а також кандидатуру Ген6еральной прокурора РФ;
- формує і очолює Раду Безпеки РФ;
- формує Адміністрацію Президента РФ;
- призначає і звільняє повноважних представників Президента РФ;
- призначає і звільняє вище командування Збройних Сил РФ та ін
У Росії передбачена парламентська відповідальність глави держави. Парламент може змусити Президента піти у відставку. Глава держави не вільний від проходження приписами Конституції і законів. Якщо його діяльність набуває протиправний характер, вступає в дію спеціальний механізм відповідальності (імпічмент). Президент Російської Федерації може бути притягнутий до відповідальності лише у разі державної зради або вчин...
