ення іншого тяжкого злочину. Наявність ознак такого злочину має бути підтверджено Верховним судом РФ. Після висунення звинувачення слід досить складна процедура висловлення імпічменту. Треба сказати, що нинішньому президенту намагалися висунути імпічмент, але ця спроби лише показали, що це практично неможливо.
Найважливішою конституційно-правової гарантією забезпечення поділу влади та попередження зловживань з боку виконавчої влади залишається механізм відповідального правління. Це значить, що Уряд РФ підконтрольний парламенту і несе політичну відповідальність за свої дії. p> Законодавча влада. Парламент Російської Федерації - Федеральні збори - складається з двох палат. Це Державна Дума, депутати якої обираються населенням країни шляхом загальних, рівних і прямих виборів (450 депутатів), і Рада Федерації, який вибирається шляхом непрямих виборів і включає представників суб'єктів Федерації (по два від кожного суб'єкта). Оскільки органом загальнонародного представництва є Державна Дума, то саме на цю палату покладено контроль за діяльністю Уряду і їй належить право вираження вотуму недовіри.
Державна Дума - законодавчий орган країни. Депутати Державної Думи працюють на професійній основі. Депутати Федеральних Зборів володіють недоторканністю протягом всього депутатського терміну. Федеральне Збори постійно діючий орган. p> У ст. 102 і 103 Конституції перераховані основні напрямки діяльності Федеральних Зборів. У цих статтях проявляється принцип стримувань і противаг президентові та уряду. Так, наприклад, без згоди Федеральних Зборів не можуть бути призначені на свої посади судді вищої ланки, Голова Уряду і т.д.
Федеральне Збори розглядає всі питання пов'язані з основною економічною діяльністю уряду: федеральний бюджет; федеральний збір податків і т.д.
Всі ці повноваження Федеральних Зборів спрямовані на недопущення надмірного посилення виконавчої влади і Президента.
Виконавча влада. "Виконавчу владу Російської Федерації здійснює Уряд Російської Федерації ", - свідчить ст.110 п.1 Конституції РФ. До виконавчої влади так само відносяться Міністерства РФ, Федеральні служби РФ, Комітети РФ та ін (див. Додаток 1)
Голова Уряду РФ призначається Президентом Росії за згодою Думи. Цей принцип є прикладом прояву принципу стримувань і противаг, т.к. при призначенні Президенту доведеться рахуватися з більшістю. Голова Уряду пропонує кандидатури Президенту на посади його заступників і федеральних міністрів.
Уряд Російської Федерації володіє широкими повноваженнями щодо здійснення внутрішньої і зовнішньої політики держави. Стаття 114 Конституції перераховує повноваження Уряду. p> Урядом Російської Федерації здійснюється розробка державного бюджету, проведення фінансової, соціальної та економічної політики. Здійснює заходи для обороні країни і захист прав населення.
Механізм парламентської відповідальність Уряду описаний в російській Конституції в загальних рисах. Необхідна його деталізація в спеціальному законодавстві. Абсолютно ясно, проте, що інститут відповідальності - двосічна зброя. Його може використовувати як Дума, відмовляючи у довірі уряду, так і виконавча влада, погрожуючи вдатися до дострокових виборів.
Сильна виконавча влада в Росії потрібна. Але також потрібен і механізм взаємних стримувань і противаг. Багато хто називає виконавчу владу домінуючою в системі державних органів. Але ця тенденція державно-правового розвитку Росії простежується досить ясно. Також це відповідає загальним тенденціям посилення виконавчої влади у всьому світі.
Судова влада. Загальновизнаною нормою побудови та функціонування апарату управління в сучасних демократичних державах є поділ влади. Надмірне зосередження влади в одним руках завжди було, мабуть, найбільшою небезпекою, що загрожувала демократичним принципам, породжувала деспотизм і безправ'я.
Поділ влади на законодавчу, виконавчу і судову стало одним з основоположних принципів функціонування демократії. Адже необхідна умова існування демократії - відсутність монополії будь-якого політичного органу на владу, тому демократія не повинна допускати змішування законодавчої та виконавчої влади. Всі мали до останнього часу спроби ігнорувати цей принцип вели до того, що державне керівництво позбавлялося правової основи і вироджувалася в неприкритий свавілля, зневажає цивільні права особистості.
На жаль, все ще традиційно слабким місцем залишається в Росії судова влада. Принципи судоустрою та судочинства реалізуються з працею. І в даному випадку відчувається протидія і тиск з боку інших гілок влади. Незважаючи на проголошені правові та соціальні гарантії судді, як то незмінюваність, недоторканність, незалежність і т.д. , Вони дуже часто не можуть повністю забезпечуватися через відсутність технічної та матеріальної бази. (Так закон про статус суддів, в якому йдеться про надання судді протягом напів-року вільного ж...
