умку чиновників, основні заходи боротьби з причинами бездоглядності - облік і контроль. Так, фахівці Міністерства освіти пропонують відновити систему обліку дітей, учнів у школах та інтернатах, а також В«вирішувати проблему безпритульних дітей за участю МВС, Міністерство охорони здоров'я і соціального розвитку, міграційних служб В».
Міністр пообіцяв В«вжити дієвих заходів по боротьбі з безпритульністю - для цього буде розроблено проект федеральної цільової програми В«Діти РосіїВ» на 2006-2010 рр.. В»p> Незважаючи на велика кількість цільових програм, у російських відомств, схоже, відсутня координація в боротьбі з причинами дитячої безпритульності. Мабуть, без кардинальних змін у сфері контролю над безпритульністю ситуація в російських містах не виправиться [16]. Більше того, вона продовжує катастрофічно погіршуватися. Після того як на початку 2002р. Президент РФ звернув свою увагу на проблему безпритульності і необхідності боротьби з нею, уряд РФ зробило низку заходів у цьому напрямку. Глава уряду РФ А.Фрадков підписав на початку 2002 р. Постанова В«Про додаткові заходи щодо посилення профілактики безпритульності і бездоглядності неповнолітніх на 2002р. В»[3]. Постанова не так обіцяє додаткові ресурси, скільки спрямоване на мобілізацію вже існуючих. Боротися з безпритульністю, тепер поставлено в обов'язок не тільки Міністерство охорони здоров'я соціального розвитку, але і МВС, Мін.образованія. Крім того, при уряді створено спеціальний Міжвідомчий оперативний штаб з координації діяльності федеральних органів виконавчої влади, спрямованої на боротьбу з безпритульністю, бездоглядністю і правопорушеннями неповнолітніх на чолі з міністром внутрішніх справ.
Як показують опитування безпритульних, лише 13,5% з них - діти-сироти. (За повідомленням іншого джерела, В«соціальними сиротамиВ» є 90% безпритульних.) [10] Основна причина відходу дітей з дому - постійні конфлікти в сім'ї, взаємна відчуженість, насильство з боку батьків. Близько третини дітей розповіли, що батьки ними взагалі ніколи не займалися. У 10% неповнолітніх безхатченків хтось із батьків перебуває у в'язниці, у 32% батьки позбавлені батьківських прав. Близько третини дітей повідомили, що або батько, або мати п'ють запоями, а ще третина дітей вказали на те, що батьки п'ють майже щодня. Причому тільки 4% В«дітей вулицьВ» взагалі ніколи не відвідували школу [2].
Зазначимо, що з проблемою безпритульності (бездоглядності) тісно пов'язана і почасти випливає з неї ще одна проблема - порушення права дітей на освіта [13]. У міністра освіти РФ В. Філіппова є відомості про те, що в Росії 1,5-2 млн. дітей шкільного віку з різних причин у школі не вчаться. Проте В. Матвієнко заявила, що школу не відвідують тільки 368 тис. дітей, привівши одночасно дані Мін.здравоохраненія, за якими в Росії близько одного мільйона бездоглядних дітей. Важко уявити, як 600 тис. бездоглядних дітей все-таки справно ходять до школи [3]. Різниця в одночасно приводяться даних говорить про те, що справжнього масштабу проблеми не уявляють собі навіть відповідальні за це люди.
ЗМІ говорять про проблеми порушення прав дітей на освіту виключно в контексті з проблемою безпритульності [9]. Природно, неможливо припустити, щоб діти, які живуть на вокзалах і видобувні собі прожиток злодійством чи жебрацтвом, продовжували б відвідувати заняття в школі і робити уроки. Однак слід зазначити, що і діти з цілком благополучних сімей тікають з шкіл.
Таким чином, в даний час в Росії ситуація з дотриманням прав дітей залишається складною. Державні органи не тільки не здатні ефективно захищати права дітей, але нерідко самі виступають у ролі порушників прав. Поступово створювана нормативна база захисту прав дітей до теперішнього часу не надає принципового впливу на зміну ситуації. p>
Глава II . Аналіз технологій соціальної роботи з дітьми з неблагополучних сімей 2.1. Методи і форми соціальної допомоги дітям з неблагополучних сімей
Соціальна допомога сім'ї і дітям в даний час - це соціальне обслуговування і підтримка членів сім'ї, які потрапили у важку життєву ситуацію, наданні їм комплексу соціальних послуг і здійснення їх соціальної адаптації та реабілітації. p> Найважливіша завдання системи соціального обслуговування дітей - забезпечення реалізації соціальних прав і гарантій, рішення виникаючих проблем за допомогою надання соціально-правових, соціально-медичних, соціально-побутових, соціально-педагогічних послуг і консультацій.
Соціальне обслуговування дітей з неблагополучних сімей здійснює розгалужена багаторівнева система, що складається з органів управління та закладів державного та муніципального секторів, установ соціального обслуговування, створених громадськими, благодійними, релігійними та іншими організаціями [7].
В останні роки відзначено помітний прогрес з розвитку нових видів послуг, створенню нових установ, надомних форм обслуговування і...
