рання податкових доходів надали заходи з реструктуризації накопиченої податкової заборгованості по платежах до бюджетів усіх рівнів відповідно до порядку, встановленого урядом Російської Федерації, оскільки основною умовою для здійснення такої реструктуризації є своєчасна і повна сплата платником податків поточних податкових платежів.
Помічено, що загальноекономічна ситуація по-різному впливає на поведінку податків. Так, надходження непрямих податків в порівнянні з прямими податками виявляється більш стійким до економічних негараздів. У цьому плані формування бюджету за рахунок прямих і непрямих податків на паритетних засадах було б свого роду гарантією більшої стійкості бюджету в надзвичайних випадках, обумовлених несприятливою економічною ситуацією.
Як показав аналіз усередині групи прямих податків, надходження, принесені майновими податками, більш стабільні по відношенню до надходжень від прибуткових податків. Причина криється в тому, що величина доходів юридичних і фізичних осіб в чому зумовлюється поточної макроекономічної ситуацією, складається під впливом економічної політики центрального уряду. Крім того, наявність різних легальних схем оптимізації податку на прибуток організацій дозволяє платникам податків розміщувати центри прибутку на будь-якої території, обраної за власним розсудом. У складній ситуації регіональні влади за великим рахунком не в змозі впливати на стан речей.
Отже, в силу ряду факторів регіональні влади нерідко виявляються позбавленими можливості контролювати майбутнє або мають дуже обмежені для цього повноваження. Тим не менш, бюджети мають бути зверстані, законодавчо затверджені і дії по їх виконанню здійснені. А позитивний ефект цієї роботи може бути досягнутий тільки в результаті комплексної оцінки планового періоду, у тому числі шляхом виявлення ймовірних ризиків, здатних негативно позначитися на доходах бюджету, і розробки заходів щодо їх попередження.
Висновок
У Нині консолідований бюджет Російської Федерації в цілому, а також суб'єктів федерації зокрема, майже не мають активних функцій у фінансовій політиці та фінансовому механізмі, з причини того, що це скоріше аналітична, статистична категорія, але не реальний фонд грошових ресурсів, і не фінансовий інструмент.
Консолідований бюджет не може служити предметом порівняльного аналізу регіонів, оскільки не відображає економічного стану цих регіонів, а визначає вилучену державою частина національного доходу - адже не за рахунок зростання податків збільшується багатство території.
Консолідований бюджет не підлягає затвердженню в законодавчому порядку, а являє собою лише інформаційну базу для коригування бюджетної політики відповідного регіону.
На наш погляд, для підвищення стійкості всієї системи бюджетного федералізму необхідно розвивати функції консолідованого бюджету Російської Федерації і відповідно консолідованих бюджетів суб'єктів федерації.
Вважаємо, що необхідно термінологічно більш чітко розділити поняття В«бюджет суб'єкта РФ В»іВ« консолідований бюджет суб'єкта РФ В»з тим, щоб перший термін НЕ застосовувався у значенні другого. У цьому зв'язку доречно однозначно називати бюджети суб'єктів РФ територіальними або регіональними, а зведені бюджети - консолідованими бюджетами суб'єктів РФ. br/>
Список використаної літератури
1. Бюджетний кодекс Російської Федерації: Нова редакція (набирає чинності з 1 січня 2008 року). Особливості застосування при формуванні бюджетів на 2006-2008 роки. - Новосибірськ: Сиб. універ. вид-во, 2007. - 302 с. p> 2. Литовченко В.П., Соловйов В.І. Фінанси і кредит. Частина 1. Державні фінанси. Робоча зошит студента/За редакцією В.П. Литовченко. - М.: Національний інститут "Вища школа управління", 2006. - 197 с. p> 3. Литовських А.М., Шевченко І.К. Фінанси, грошовий обіг і кредит: Навчальний посібник. - Таганрог: Вид-во ТРТУ, 2008. - 135 с. p> 4. Дюбін В.В. Бюджетна система Російської Федерації: навчальний посібник для вузів. - Петрозаводськ, 2007. - 118 с. p> 5. Перепанова Т.С., Балтахінова О.Р. Основи бюджетної системи та бюджетного обліку. Навчальний посібник. - Улан-Уде: Вид-во ВСГТУ, 2007. - 126 с. p> 6. Балтіна А.М., Волохіна В.А. Міжбюджетні відносини в регіоні: моделі організації та регулювання: Монографія. - Оренбург: ОДУ, 2004. - 197 с. p> 7. Бокова І.В., Дядічко С.П., Кримова І.П., Мусіна Л.А., Резник І.А. Фінанси і кредит: Короткий курс лекцій. - Оренбург: ГОУ ОДУ, 2005 - 185 с. p> 8. Фінансова система Росії: історія і сучасність: Матеріали науково-практичної конференції/Під ред. доц. І.М. Юдіної. - Барнаул: Філія ХТРЕІУ, 2003. - 238 с. p> 9. Сапілов Є.В. Державні органи управління фінансами Росії/Ін-т економіки РАН. Центр інформації. - М., 2008. - 162 с. p> 10. Бюджетна система Російської Федерації. Александров І.М. 2-е вид. - М.: Дашков і К, 2007. ...
