ння внутрішніх водних шляхів і гідротехнічних споруд. p> Зазначені нормативи у 2000 - 2001 роках були затверджені Мінекономіки Росії з погодженням з Мінфіном Росії і Мінтрансом Росії на виконання постанови Уряду Російської Федерації від 29 вересня 1997 року № 1249 В«Про заходи щодо забезпечення функціонування внутрішніх водних шляхів Росії В». p> Розрахунок показує, що в 2006 році обсяг коштів, виділений на утримання внутрішніх водних шляхів і гідротехнічних споруд, менше нормативно встановленого більш ніж в 2 рази.
Слід відзначити, що нормативи, затверджені Мінекономрозвитку Росії, вимагають оновлення, так як не враховують витрати на сплату податків, декларування і охорону гідротехнічних споруд та ін
У цьому зв'язку вважаю за необхідне причетним Департаментам та Росморречфлота прискорити роботу з оновлення та утвердження зазначених нормативів. p> Постановою Уряду Російської Федерації від 16 серпня 2002 року № 608 встановлені норми необхідного картографо-геодезичного забезпечення території країни. p> З урахуванням встановлених норм щорічне фінансування геодезичних і картографічних робіт федерального призначення має складати близько 5 млрд. рублів.
У 2006 році на ці цілі було спрямовано лише 0,9 млрд. рублів або менше 20% від потреби, що дозволило забезпечити оновлення планів і типографических карт на рівні 15 - 30% від загального обсягу планів і карт, що підлягають оновленню.
Для виправлення ситуації, ситуація Роскартография в 2006 році підготувала проект затверджується відомчої цільової програми В«Топографо-геодезичного забезпечення Російської Федерації на 2007-2009 роки В», яка в даний час узгоджена в робочому порядку з Мінекономрозвитку Росії і проходить процедуру узгодження з Мінфіном Росії. p> Зазначеною програмою передбачається поступове збільшення витрат на геодезичні і картографічні роботи, щоб протягом 3-5 років вийти на рівень, забезпечує виконання встановлених Урядом норм картографо-геодезичного забезпечення території країни. p> Мінтранс Росії для забезпечення позитивної динаміки показників за вказаними тактичним завданням у 2007-2009 роках направив до Мінфіну Росії і Мінекономрозвитку Росії відповідні розрахунки та обгрунтування необхідності виділення додаткових бюджетних асигнувань при формуванні перспективного фінансового плану на 2007-2009 роки та проекту федерального бюджету на 2007 рік.
В
3 Удосконалення планування витрат на розвиток транспорту в Російській Федерації
Сформована податкова система в цілому виконує свою функцію - поповнення бюджету фінансовими ресурсами. Транспорт є одним з найважливіших джерел поповнення бюджетів усіх рівнів. p> Податкові надходження до бюджетів всіх рівнів від підприємств транспортного комплексу в цілому зростають, а їх розміри порівнянні з податковими надходженнями провідних промислових галузей. Таке положення має ряд принципових негативних аспектів з урахуванням особливостей транспорту як інфраструктурної галузі.
У той Водночас існуюча податкова система перешкоджає реалізації сценарію прискореної диверсифікації економіки - в ній не передбачено достатніх заходів по стимулювання інвестиційної активності, наукових досліджень і розробок. p> Удосконалення податкової системи має включати наступні напрямки:
- оптимізація податкового навантаження на транспортні організації. Високе податкове навантаження на транспортні організації тягне за собою вимушений зростання транспортних тарифів, обмежує інвестиційні можливості транспорту, стримує розвиток галузей транспортного машинобудування, знижує конкурентоспроможність російських товарів і перевізників на внутрішньому і світовому ринках транспортних послуг. У Зрештою, всі додаткові витрати транспорту перекладаються на громадян Росії і товаровиробників, стримуючи економічний розвиток і сприяючи інфляційним процесам. p> - облік специфіки оподаткування в окремих секторах транспортної галузі. Структуру і практику оподаткування транспортних організацій в Росії не можна визнати повністю відповідає специфіці транспорту. Зокрема, оподаткування повинно враховувати економічні особливості окремих видів транспорту, враховувати їх тісний взаємозв'язок з міжнародними ринками транспортних послуг і залежність від податкових та правових режимів, що застосовуються на цих ринках. p> - перехід до диференційованої системі оподаткування. Необхідно здійснити перехід від фіскально-орієнтованої системи до оподаткування, отражающему баланс інтересів держави, користувачів транспорту і транспортних організацій
Удосконалення бюджетного процесу має бути спрямоване на розвиток ринкових відносин у сфері транспорту, підтримку інфраструктури в необхідному стані для ефективного здійснення державних функцій, забезпечення ефективного функціонування податкової системи. p> Бюджетне фінансування транспортного сектору повинно носити мінімально необхідний характер і спрямовуватися на:
- забезпечення виконання в транспортній сфері де...
