як правило, засідає таємно;
рішення ухвалюються тільки консенсусом - одноголосно;
за роботу відповідально тільки весь уряд в цілому, винесення вотуму недовіри прем'єр-міністру тягне відставку всіх міністрів;
при винесенні парламентом вотуму недовіри уряд або цілком йде у відставку, або залишається при владі і прем'єр-міністр в 10-денний термін розпускає В«нижнюВ» палату парламенту; а практиці уряд, що отримало вотум недовіри, частіше віддає перевагу розпускати парламент, ніж йти у відставку;
кабінет міністрів Японії в кращому випадку залишається при владі не більше 2 років;
згідно японським традиціям і менталітету, по-перше, одні люди не можуть бути головнішим і авторитетнішими інших, по-друге, на державних постах не можна бути занадто довго і партії повинні постійно висувати нових людей, в силу чого прем'єр-міністри і міністри повинні постійно змінюватися: міністри - щороку, прем'єр-міністр - кожні 2 роки;
міністри в першу чергу є представниками парламенту в міністерствах, які вони очолюють, і, як правило, не є фахівцями у відповідних галузях;
Це обумовлює особливу структуру японських міністерств: на чолі кожного міністерства стоять сам міністр і два його заступника - політичний і адміністративний; політичний заступник, як і міністр, - представник партії в міністерстві, він іде у відставку одночасно з міністром, а адміністративний заступник міністра - професійний чиновник із спеціальною освітою, як правило, працював все життя в даній сфері і довгі роки - в міністерстві; адміністративний заступник міністра роками професійно керує міністерством, а міністри і їх політичні заступники щороку приходять і йдуть, що не встигнувши детально вникнути в справи міністерства.
Стаття 73 японської Конституції визначає функції уряду таким чином: В«Кабінет виконує поряд з іншими загальними функціями управління наступні обов'язки:
сумлінне проведення в життя законів,
ведення державних справ;
керівництво зовнішньою політикою;
укладення договорів.
При цьому потрібне попереднє або, залежно від обставин, подальше схвалення Парламенту; організація і керівництво цивільної службою відповідно до норм, встановлених законом; складання бюджету і внесення його на розгляд Парламенту; видання урядових указів з метою проведення в життя положень цієї Конституції і законів. При цьому в урядових указах не можуть міститися статті, що передбачають кримінальне покарання інакше як з дозволу відповідного закону; прийняття рішень про загальних і приватних амністія, пом'якшення та відстрочення покарань і відновлення в правах В». [6, c.489]
2.4 Судова система
Судову владу очолює Верховний суд, який складається з головного судді, призначуваного імператором за поданням Кабінету, і 14 суддів, які призначаються Кабінетом. У Верховному суді є три відділення (по п'ять суддів). Кворум для пленарного засідання суду - 9 членів, для відділень - 3 члени. Верховний суд, як зазначалося здійснює конституційний контроль, а також є останньою інстанцією для розгляду інших справ. Він остаточно розглядає у другій інстанції справи про злочини проти держави, в третій інстанції - решта кримінальні, а також цивільні справи. Верховний суд здійснює також певні повноваження судового управління у відповідності з традиціями судового централізму. Він узагальнює судову практику, видає керівні вказівки для нижчих судів, Положення про прокуратуру при судах, видає акти про судову дисципліні і про управління судами (акти адміністративного характеру). Рішення з принципових питань керівних вказівок і з іншим важливим питанням приймаються особливої вЂ‹вЂ‹колегією, що складається з членів Верховного суду та інших вищих судів Японії (їх 8). p align="justify"> Конституція встановлює референдарную відповідальність членів Верховного суду: кожні 10 років одночасно з виборами до нижньої палати парламенту виборці голосують В«заВ» або В«протиВ» конкретних суддів (по всьому складу суду). При більшості голосів В«протиВ» суддя повинен піти у відставку (випадків такої недовіри не було). p align="justify"> Для підготовки справ до слухання при Верховному суді є 20 секретарів-дослідників, які обираються з числа суддів, але на час роботи секретарями-дослідниками призупиняють суддівську діяльність.
Вищі суди, що мають у своєму складі кілька відділень (до 6) є судами першої інстанції у справах про державні злочини, а також апеляційною інстанцією з кримінальних та цивільних справах, розглянутих нижчими судами. Справи про деякі найважливіших державних злочинах (наприклад, про державну зраду) розглядаються колегією п'яти суддів, решта справи - трьома суддям...
