виступити інститут індикативного планування, головна задача якого повинна полягати у створенні механізму регулярної взаємодії між урядом, бізнесом, профспілками та споживачами (громадянами) з тим, щоб сприяти зміцненню їх взаємного довіри та координації спільних зусиль для широкомасштабного переозброєння економіки на основі запозичення та адаптації сучасних технологій.
Чому необхідно індикативне планування? По-перше, це обумовлено сутністю модернізації як мобілізаційної стратегії, суб'єкти якої повинні мати чіткі цільові орієнтири (підкреслюю - орієнтири, а не планові завдання). По-друге, будь-яка стратегія повинна мати план реалізації. По-третє, модератором мобілізаційної стратегії є держава в особі Уряду, яке повинно мати план дій. По-четверте, модернізація повинна проходити по всіх напрямах як економічної, так і соціального життя країни, що вимагає координації і перерозподілу не тільки ресурсів залежно від ходу подій, але і зобов'язань і стимулів, що йдуть від держави до бізнесу і суспільству. Це визначається природою індикативного плану, який "по своїй суті може мати певні зобов'язання держави перед бізнесом і споживачами, але не повинен передбачати будь-які додаткові зобов'язання бізнесу та суспільства перед державою". На мою думку, система індикативного планування буде ефективною до межі, за якою економічна та інституційна системи держави знайдуть здатність до саморегулівних розвитку. p align="justify"> Приклади успішного впровадження індикативного планування добре відомі. Так, Ірландія живе за семирічним планам національного розвитку, а сьогодні в цій країні реалізується план на 2007-2013 рр.. У Франції індикативний план є основою для проведення податкової, кредитної, інвестиційної, страхової, цінової і ліцензійної політики, і за допомогою цього інституту країна змогла в 60-70-ті роки акумулювати і направити на розвиток національної економіки значні фінансові ресурси. У Японії в 1961-1970 рр.. були розроблені та реалізовані три індикативних плану: довгостроковий План подвоєння національного доходу на 1961-1970 рр.., а також середньострокові Проміжний план розвитку економіки на 1964-1968 рр.. та План економічного і соціального розвитку на 1967-1970 рр.. Як результат, за весь цей період Японія змогла забезпечити 12% приросту ВВП у середньому за рік. Позитивний досвід індикативного планування мають також Греція, Іспанія, Португалія та інші держави. p align="justify"> Індикативний план має передбачати конкретні напрями модернізації в першу чергу економіки. Зупинюся на деяких напрямках економічних стратегій. Найбільш поширеною і перевіреної міжнародною практикою є стратегія модернізації, в основі якої лежить концепція розвитку пріоритетних галузей, здатних визначити міжнародну спеціалізацію країни і стати фундаментом для розвитку інших. p align="justify"> Не вдаючись в деталі, оскільки вони добре відомі, зауважу, що ця стратегія має досить вагомі ризики.
По-перше,...
